一、中国：跨越世纪的抉择 1
(一)吹向新世纪的风 1
(二)现代化的法律要求 16
(三)新的目标模式 29
(四)站在新世纪的门口 46
二、历史：百年艰辛的求索 57
(一)悲壮的变法 57
(二)西化的修律 66
(三)“好法律”与坏政府 73
(四)廿年一觉法治梦 86
(五)社会主义的困惑 102
三、国家：走向法治的两难选择 109
(一)依法治国的误区 109
(二)重新定位法律主体 124
(三)公仆与主人的诉讼 134
(四)法律与政府二重奏 143
四、权威：一个崭新的视野 159
(一)重新认识权威 160
(二)法律与道德的悲欢离合 182
(三)谁在操作法律 192
(四)关键在党 208
五、市场：迪斯科和华尔兹 219
(一)市场与法治的亲缘关系 219
(二)疯狂的迪斯科 232
(三)让我们来跳华尔兹 251
六、文化：根本的问题是人 270
(一)法治的文化解释 270
(二)法制现代化运动与中国法制现代化 279
(三)诉讼潮中的沉思 303
后记 312