目录 1
第一章 五帝时代：国家的胚胎与监察的萌芽 1
第一节 监察的起源 2
第二节 谏的起源 10
第三节 原始公社末期的民主政治、监察因素和思想 18
第二章 夏、商、周：奴隶制国家的兴起与监察制度化的开端 30
第一节 夏、商、周的国家制度和监察制度 31
一、原始氏族公社向奴隶制社会的演进 31
二、夏、商、周的国家制度 35
三、监察制度的开端 46
第二节 夏、商、周的监察实践 52
一、夏代的监察实践 53
二、商代的监察实践 55
三、西周的监察实践 62
第三节 夏、商、周的监察思想 67
一、以宗教神学为基础的“天监思想” 68
二、以民本主义为基础的“民监思想” 70
三、以王权至上为基础的“君监思想” 74
第三章 春秋战国：社会大变革与监察的嬗变 78
第一节 春秋战国之际国家与监察的演进 79
一、奴隶制社会向封建制社会过渡 79
二、新旧制度的嬗替 83
三、春秋战国之际的监察制度 91
第二节 春秋战国之际的监察实践 97
一、春秋之际的监察 97
二、春秋之际的谏诤 104
三、战国之际的监察 109
四、战国之际的谏说 118
第三节 春秋战国之际的监察思想 123
一、春秋时代的监察思想及其主要代表 124
人物 124
二、战国时代的监察思想及其主要代表 129
人物 129
三、春秋战国监察思想小结 140
第四章 秦代：封建制度的确立和监察制度的形成 143
第一节 秦的统一大业及其政治、经济、监察 144
制度 144
一、从崛起西陲到统一六国 144
二、封建政治制度、经济制度的创立 146
三、封建监察制度的形成 152
第二节 秦代的监察实践 160
一、秦代的监察活动 160
二、秦代的谏诤活动 167
第三节 秦代的监察思想 172
一、秦代的监察思想及其主要代表人物 172
二、秦代监察思想的小结 182
第五章 汉代：封建制度的完善和监察制度的强化 186
第一节 汉代的政治、经济和监察制度 187
一、逐步完善的政治、经济制度 187
二、封建监察制度的强化 197
第二节 汉代的监察实践 212
一、汉代的监察活动 212
二、汉代监察的松懈和衰败 221
三、汉代的谏诤活动 231
第三节 汉代的监察思想 281
一、汉代的监察思想及其主要代表人物 282
二、两汉监察思想小结 316