目录 1
一 历史的反思 1
（一）追踪历史的轨迹 2
（二）汲取历史的教训 5
二 前景的展望 9
（一）法制建设的十大成就 10
（二）健全法制的十项指标 16
提高全民的法律意识 22
一 人治与法治 22
（一）“一人之治”与“多数人之治” 22
（二）“以法治国”与“依法治国” 25
（三）当代人治观的几种表现形式 27
1．“替民作主” 28
2．“权大于法” 30
3．仰仗“青天” 31
4．迷信运动 34
5．“依人定向” 35
二 “刀把子”与“调整器” 36
三 “防民”与“为民” 39
四 “群体意识”与“公民意识” 44
五 法律与自由 47
（一）法律上的自由与哲学上的自由 47
（二）“有益而温柔的枷锁” 50
（三）对自由的限制与保护 52
（四）两种自由权利观 56
（五）自由与民主 60
（六）逆向的自由权和自由不可自弃 62
（七）自由的一种形式制约着另一种形式 63
六 法律与平等 64
（一）剥削阶级的法律——不平等前提下的平等 64
（二）社会主义的法律——平等前提下有不平等 68
对法律的本质的哲学思考 74
一 法律的整体与部分 74
二 法律的要素与层次 79
三 法律的本质与现象 81
四 法律的本质内容与本质形式 83
五 法律的产生和消亡 87
（一）法律对国家的依存与制约 92
法律的几个外部关系 92
一 法律与政治 92
（二）把阶级斗争纳入法制轨道 96
（三）加强专政与惩治犯罪 101
（四）惩治犯罪与划分敌我 107
二 法律对经济的作用 113
（一）社会主义法律对经济的正向作用 115
（二）违反经济规律的法律的负向作用 120
三 法律与政策 122
（一）法律与政策的区别 123
（二）法律与政策的交互作用 126
（三）政策高于法律与法律高于政策 127
（四）如何对待政策与法律的矛盾 128
四 法律与道德 131
（一）一场古老的辩论 131
（二）法律与道德的关系的历史演变 133
（三）法律与道德的同异 138
五 天理·人情·国法 145
（一）“法无可恕”与“情有可原” 145
（二）法律的“人情味” 147
六 科学技术对法律的挑战 151
法律的几个基本范畴 157
一 人 157
（一）宪法上的人 158
（二）民事法律关系中的人 162
（三）民事诉讼中的人 171
（四）刑事法律关系中的人 174
（五）刑事诉讼中的人 176
二 权利 178
（一）权利的意义 178
（二）权利的分类 184
（三）国家的权力 185
（四）政府的职权 187
（五）公民的权利 189
（六）权利与义务的关系 195
三 责任 198
（一）法律责任的特征 199
（二）法律责任的不同形式 201
（三）刑事责任、民事责任和行政责任 204
四 赏罚 211
（一）法律上的奖赏 212
（二）法律上的处罚 212
我国的法律制度 215
一 我国的立法制度 215
（一）立法体制 215
（二）立法程序 219
二 我国的司法制度 222
（一）我国的司法机关 222
（二）我国司法制度的几项基本原则 225
（三）刑事与民事诉讼程序 229
（四）我国的律师制度与所谓“律师的立场问题” 237
三 我国的监督体制 241
（一）权力机关的监督 242
（二）司法监督 243
（三）行政监督 243
（四）党和人民的监督 245
四 法制民主化的几项原则 248
（一）人民主权原则——维护人民的权力主体地位 248
（二）公民权利原则——强化“公民权利”意识 253
（三）权力制约原则——对越权侵权行为的控制 254
（四）权利救济原则——保障公民权利的途径 258
（五）利民便民原则——树立为人民服务的观念 262
（六）民主的公开性原则——尊重人民的了解权 263