目录 1
总论 1
1．什么是行政和行政管理学？ 1
2．行政管理在现代国家中有何作用？ 4
3．行政管理学有哪些基本内容？ 6
4．什么是行政管理科学化、法制化、现代化？ 9
5．为什么说行政管理学是干部的必修课？ 11
6．我国行政管理的性质是什么？ 14
7．我国行政管理有何特点？ 15
8．当前我国行政管理应着重研究和 16
解决哪些问题？ 16
行政组织 19
9．何谓行政组织？ 19
10．科学地设置行政机构应遵循 20
哪些基本原则？ 20
存在着什么关系 25
11．行政组织的层级与管理幅度 25
12．如何正确处理行政组织的 27
分工与协调的关系？ 27
13．我国行政机关有哪些主要的职权和任务？ 30
14．我国临时机构增多的原因何在？ 33
怎样才能减少临时机构？ 33
15．我国在国家行政机关建设上有哪些主要 35
的经验教训？ 35
各种体制利弊何在？ 38
16．当前世界各国有哪些行政组织体制， 38
行政领导 45
17．领导与领导者的涵义是什么？………………（44 ）18．行政领导者应具备哪些基本素质？ 45
19．怎样正确理解德才兼备的干部标准？ 49
20．我国行政领导干部的职位、职权和 51
职责有些什么特点？ 51
21．行政领导有哪些方式和类型？ 54
22．如何理解“领导就是服务”？ 56
哪些基本原则？ 58
23．行政领导班子群体结构最优化应有 58
24．为什么对行政领导应实行任 60
期目标责任制？ 60
25．什么是首长负责制，在我国行政机关中 61
怎样正确地实行首长负责制？ 61
26．为什么会产生副职过多的现象？ 64
27．领导者如何择人用人？ 66
28．领导者如何处理上下左右的关系？ 70
29．领导者的威信从那里来？ 71
30．什么是领导艺术，在行政管理中常见 75
的领导艺术有哪些？ 75
行政决策 79
31．什么是行政决策？ 79
32．行政决策在行政管理中有何重要性？ 81
33．为什么说行政领导者是 83
行政决策的核心？ 83
34．行政决策应遵循哪些基本原则？ 84
35．行政决策可分为哪些类型？ 87
36．行政决策有哪些基本程序？ 90
37．行政决策有哪些主要方法？ 94
38．在非程序化决策中应注意哪些问题？ 98
39．什么是行政决策体制？ 99
40．行政决策体制有哪些特点？ 100
41．何谓“智囊团”，它在行政决策中 101
有何作用？ 101
人事行政 105
42．何谓人事行政？ 105
43．人事行政有哪些功能？ 107
44．人事行政有哪些基本原则？ 109
45．什么是国家公务员？ 111
46．我国国家公务员与西方国家公务员 113
有何区别？ 113
47．什么是公务员制度？ 114
48．国家公务员有哪些权利和义务？ 116
49．国家公务员应具备哪些条件？ 117
50．怎样正确录用国家公务员？ 118
51．国家公务员的考核有哪些方法？ 120
52．对国家公务员的奖惩应坚持 122
哪些基本原则？ 122
53．什么是职位？ 124
54．什么是职位分类？ 126
55．职位分类有哪些基本步骤？ 127
56．职位分类有哪些基本方法？ 129
57．国家机关为什么要实行工作责任制？ 130
58．国家行政机关岗位责任制中的责、权、 133
利之间有何内在联系？ 133
59．东欧国家干部制度有哪些主要内容？ 135
60．西方文官制度是怎么回事？ 137
61．什么是财务行政？ 142
财务行政 142
62．预算有哪些种类？ 143
63．预算管理有哪些基本方法 145
64．国家行政机关在预算管理方面 146
有哪些权责？ 146
65．如何进行决算编制？ 147
66．会计有哪些任务？ 148
67．会计有哪些作用？ 149
68．我国审计机关有哪些任务？ 151
69．我国审计机关有哪些职权？ 152
经济行政 154
70．为什么说政府的基本职能是组织和 154
领导经济建设？ 154
71．政府机构管理经济主要职能有哪些？ 156
72．政府管理经济主要有哪些手段？ 158
73．为什么要实行政企分开？ 160
74．政企分开后，政府如何领导和管理经济？ 163
改革的必然趋势？ 166
75．为什么说简政放权是现行管理体制 166
76．苏联东欧各国在改革国家管理经济的 168
职能中有哪些经验教训？ 168
机关管理 173
77．什么是机关管理？ 173
78．机关管理有哪些作用？ 174
79．行政机关办公室有哪些职责？ 176
80．行政机关办公室工作有哪些要求？ 177
81．怎样科学地、合理地配置办公室的人员？ 179
82．怎样做好行政机关文书工作？ 182
83．行政机关的秘书工作有何特点？ 185
84．怎样做好行政机关的档案管理工作？ 187
85．怎样才能实现会议的科学管理？ 190
86．“文山会海”产生的原因是什么， 192
怎样医治？ 192
87．行政机关后勤工作管理包括哪 195
些主要内容？ 195
原则和方法？ 197
88．行政机关后勤工作应遵循哪些 197
行政监督 199
89．何谓行政监督？ 199
90．我国监督体系中有哪些主要监督形式？ 199
91．为什么在行政管理中必须 203
加强行政监察工作？ 203
92．为什么在行政管理活动中必须 205
加强群众监督？ 205
93．怎样实施行政监督？ 207
行政效率 210
94．什么是行政效率？ 210
95．为什么行政管理的每个环节都要讲效率？ 213
96．在我国行政机关中，办事效率低 215
主要表现在哪些方面？ 215
97．造成行政机关中行政效率低的 218
原因在哪里？ 218
98．怎样才能提高行政效率？ 220