第一章 庄严承诺费思量 1
一、平地春雷：铁腕出击震乾坤 3
二、新瓶旧酒：跳不出“循环怪圈” 9
三、两套方案：谁解其中滋味 17
第二章 层峦叠嶂百千万 23
一、昂贵政府：填不满的行政“黑洞” 26
二、制度“陷阱”：一言难尽“官本位” 34
三、地方保护：政令不通“拦路虎” 43
四、政企一家：剪不断，理还乱 50
五、大国寡民：是可忍，孰不可忍 58
六、吏治腐败：“老虎”越打越多 65
七、浮夸造假：假做真时真亦假 74
第三章 总理有泪不轻弹 83
一、天灾人祸：内忧外患百般难 85
二、拍案震怒：“豆腐渣”加“王八蛋” 97
三、焦点访谈：一腔真诚与诸君 103
四、直面商君：人悠悠，情悠悠 110
五、泪洒长江：总理泪弹两厢情 115
第四章 利剑出鞘啸长空 123
一、官场肃贪：该出手时就出手 126
二、官场铲腐：一浪更比一浪高 138
三、官场打假：打出“李鬼”真面目 151
第五章 独臂擎天开新宇 163
一、铁血丹心：朱总理直抒胸襟 165
二、左膀右臂：新内阁直面观众 172
三、众志成城：地方大员纷表态 183
四、先锋董阳：改革较量第一人 192
五、黑脸瑞锋：“我就是当代包公” 204
六、想起鲁迅：改革凭借“脊梁” 210
七、百万干部：拓新有赖斯人 218
第六章 依法行政谱新篇 227
一、约法三章：中南海掷地有声 230
二、三定方案：一个萝卜一个坑 237
三、特派稽察：不请自来明算帐 245
四、政府采购：公开、公平、公正 253
五、费改税：法律斩断“乱出手” 260
六、法大于权：从黑土走向明堂 268
第七章 天翻地覆慨而慷 277
一、翻天：面目一新的中央政府 279
二、覆地：1999年，地方已经准备好了 285
三、翻天覆地：观念一转天地宽 292
四、慨当以慷：初见成效第一年 299
第八章 不信东风唤不回 303
一、东瞻西顾：放眼寰宇精谋划 305
二、子规啼血：不信东风唤不回 312
三、赤县神州：总理，我们与你同行 316