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序言 1
第一章 政策的历史回顾 1
一、国家主权原则 1
二、泛美航空公司与特选工具主义 2
三、芝加哥会议：多边交易 10
四、百慕大第一次会议：双边交易 15
五、战后定期航路交换协议 18
六、总统声明 21
七、百慕大第二次会议：有些保护主义，有些自由主义 26
八、总结 32
第二章 国内放宽管制：得失尚无定论 34
一、放宽管制运动 35
二、运价的变化 39
三、服务的变化 48
四、运量的变化 57
五、财务成果的透视 60
六、基础设施问题 63
七、总结 65
一、政策目标 67
第三章 现行主张竞争的国际政策 67
二、国内政策转移的可行性 69
三、美国海运业经验 76
四、实施策略 79
五、1979年提出的国际航空运输竞争法案 87
六、总结 93
第四章 国际航空运输协会运价制订程序 95
一、国际航协运价制订机构的演变 96
二、对国际航协总的评论 99
三、民航委员会陈述理由的命令 115
四、代替国际航协多边论坛的选择 123
五、总结 128
第五章 北大西洋业务经营的分析 131
一、客运量的分析 131
二、客运量、销售收入和每客英里收益 144
三、赢利能力分析 152
四、总结 165
第六章 现行政策需要重新审查 167
一、对目标多样性的认识 167
二、需要开明的管制 173