执行概要 1
A关于中国当前污染减排形势的诊断分析 1
B关于实现“十一五”减排目标的政策建议 14
C关于“十二五”污染减排战略展望 23
政策建议 28
Executive Summary 35
PartA Analysis of Current Emission Reduction Efforts in China 36
PartB Policy Recommendations on the Achievement of Emission Reduction Targets during the “11th Five-Year Plan” Period 57
PartC Strategic Outlook on Emission Reduction for the “12th Five-Year Plan” Period 72
Policy Recommendations 80
1污染减排政策分析与评价 94
1.1产业政策评价 94
1.2技术政策评价 102
1.3管理政策评价 108
1.4投融资政策评价 116
1.5经济政策评价 120
1.6分析评价结论 126
2污染减排的国际经验 130
2.1长期有力的总量控制制度 130
2.2基于市场的结构调整 137
2.3投资保证前提下的工程治理 140
2.4体系完备的环境监督管理 144
2.5政府主导的多元化投融资 148
2.6手段多样的实施机制 156
3“十一五”污染减排的压力态势分析 162
3.1“十五”经济社会发展回顾 162
3.2“十一五”经济社会发展态势 168
3.3SO2排放情景分析 170
3.4化学需氧量排放情景分析 172
4污染减排总体战略 175
4.1污染减排战略目标 175
4.2污染减排战略思想 185
4.3COD减排战略重点 192
4.4SO2减排重点 197
5产业结构减排 208
5.1方向和任务 208
5.2原因分析 210
5.3政策措施 213
6治理工程减排 217
6.1COD治理工程 217
6.2SO2治理工程 229
6.3投资需求与资金筹措 234
7监督管理减排 250
7.1执法监督 250
7.2政策制度 254
7.3设施监管 257
7.4考核实施 260
8行业污染减排案例研究 263
8.1造纸行业COD减排 263
8.2燃煤工业锅炉SO2减排 270
9“十二五”污染减排的战略建议 278
9.1环境挑战分析 278
9.2污染减排是环境保护的长期任务 285
9.3着力强化总量控制实施环节 287
9.4“十二五”污染减排战略重点 290
9.5积极关注新凸现的环境问题 296
10结论与建议 302
10.1研究结论 302
10.2政策建议 305
参考文献 311