第一部分 《中华人民共和国食品卫生法》条文释义 2
第一章 总则 2
第一条 （立法宗旨） 2
第二条 （食品卫生监督制度） 3
第三条 （食品卫生监督管理主管部门） 5
第四条 （效力范围） 8
第五条 （社会监督权以及检举控告权） 9
第二章 食品的卫生 12
第六条 （食品卫生的基本要求） 12
第七条 （婴幼儿食品的营养、卫生标准） 13
第八条 （食品生产经营过程的卫生要求） 14
第九条 （禁止生产经营的食品） 20
第十条 （禁止食品加药物） 24
第三章 食品添加剂的卫生 27
第十一条 （食品添加剂的卫生） 27
第四章 食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生 30
第十二条 （食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生） 30
第十三条 （食品容器、包装材料和食品用工具、设备的生产原料和设计结构的卫生要求） 32
第五章 食品卫生标准和管理办法的制定 34
第十四条 （国家卫生标准、卫生管理办法和检验规程的规定） 34
第十五条 （地方卫生标准的制定） 35
第十六条 （几种特殊卫生指标、鉴定结论和检验规程的审定及制定权限） 37
第六章 食品卫生管理 39
第十七条 （食品卫生管理和执法检查） 39
第十八条 （食品企业自身的管理） 40
第十九条 （食品生产经营企业基建工程的要求） 42
第二十条 （利用新资源、新原材料生产新品种的审批程序） 43
第二十一条 （定型包装食品和食品添加剂的说明书或商品标志的要求） 45
第二十二条 （保健食品审批制度） 47
第二十三条 （保健食品的卫生要求及产品说明书的要求） 48
第二十四条 （食品、食品添加剂和专用于食品的容器、包装材料及其他用具出厂或销售前的检验） 49
第二十五条 （食品生产经营者采购食品及其原料应当索证） 50
第二十六条 （食品生产经营人员的卫生要求） 52
第二十七条 （食品生产经营的卫生许可证制度） 54
第二十八条 （食品市场举办者的法律义务） 56
第二十九条 （城乡集市贸易的食品卫生管理） 57
第三十条 （进口食品、食品添加剂等的管理制度） 58
第三十一条 （出口食品管理制度） 60
第七章 食品卫生监督 63
第三十二条 （食品卫生的监督机关） 63
第三十三条 （食品卫生监督职责） 65
第三十四条 （食品卫生监督员） 68
第三十五条 （食品卫生监督员的权利与义务） 69
第三十六条 （食品卫生检验单位） 71
第三十七条 （对食物中毒或可能导致食物中毒事故采取的临时控制措施） 73
第三十八条 （发生食物中毒的单位和接收病人进行治疗的单位及时报告的法律义务） 74
第八章 法律责任 77
第三十九条 （生产经营不符合卫生标准食品造成危害后果的行政责任与刑事责任） 77
第四十条 （违反卫生许可证制度从事食品生产经营的行政责任） 81
第四十一条 （食品生产经营过程不符合卫生要求的行政责任） 82
第四十二条 （生产经营禁止生产经营的食品的行政责任） 85
第四十三条 （生产经营不符合营养、卫生标准的专供婴幼儿的食品的行政责任） 87
第四十四条 （生产经营或者使用不符合卫生标准和卫生管理办法规定的食品添加剂等产品的行政责任） 88
第四十五条 （违反规定生产经营保健食品的行政责任） 90
第四十六条 （违反定型包装食品和食品添加剂的包装标识或产品说明书规定的行政责任） 92
第四十七条 （违反食品生产经营人员卫生要求的行政责任） 94
第四十八条 （违反食品卫生法造成损害的民事赔偿责任） 95
第四十九条 （行使食品卫生行政处罚权的机关） 97
第五十条 （不服行政处罚的救济途径及申请人民法院强制执行行政处罚决定） 99
第五十一条 （卫生行政部门违法发放卫生许可证的行政和刑事责任） 102
第五十二条 （食品卫生监督管理人员违法行使职权的行政和刑事责任） 104
第五十三条 （阻碍食品卫生监督管理人员依法执行职务的行政和刑事责任） 106
第九章 附则 108
第五十四条 （对食品、食品添加剂等用语的法律解释） 108
第五十五条 （出口食品管理办法的制定） 111
第五十六条 （军队专用食品和自供食品卫生管理办法的制定） 112
第五十七条 （本法的时间效力） 114
第二部分 《中华人民共和国食品卫生法》实用问答 118
一、总则 118
【问01】我国制定和颁布食品卫生法的目的和宗旨是什么？ 118
【问02】我国食品卫生法制建设的基本过程是什么？食品卫生法对食品卫生制度是如何规定的？ 119
【问03】食品卫生法有何特点？ 121
【问04】食品卫生法是如何规定食品卫生监督管理工作的主管部门？ 123
【问05】食品卫生法的适用范围是什么？ 124
【问06】渔民和农牧民是否也要执行食品卫生法？ 126
【问07】食品卫生法对食品卫生的社会监督是如何规定的？有何意义？ 127
【问08】什么叫食品？什么叫食品卫生？ 127
【问09】什么叫食品添加剂？ 128
【问10】什么是食品容器、包装材料、食品用工具、设备？ 129
【问11】什么叫食品卫生标准、管理办法？ 130
【问12】出口食品以及军队专用食品和自供食品管理办法分别由哪个机关制定？ 130
【问13】食品卫生法何时生效？ 132
二、食品的卫生 133
【问14】食品卫生法对食品的基本要求是如何规定的？ 133
【问15】食品卫生法对专供婴幼儿的主、辅食品的营养、卫生标准作如何规定的？ 134
【问16】食品生产经营过程中对环境卫生有何要求？ 135
【问17】食品卫生法对厂房的卫生要求有什么规定？ 136
【问18】食品卫生法要求食品生产经营单位具备哪些相应的设施？ 137
【问19】食品卫生法对设备布局和工艺流程的卫生要求有哪些？ 137
【问20】食品卫生法对餐具、饮具的卫生要求有什么规定？ 138
【问21】食品在运输装卸过程中要合乎哪些卫生要求？ 139
【问22】食品卫生法对直接入口的食品的包装卫生有何要求？ 139
【问23】食品卫生法对食品生产经营人员的卫生要求有何规定？ 140
【问24】食品卫生法对用水的卫生要求有何规定？ 141
【问25】食品卫生法对洗涤剂、消毒剂的要求有何规定？ 141
【问27】什么是食品的腐败变质、油脂酸败和霉变？ 142
【问28】什么是致病性寄生虫和致病性微生物？什么是微生物毒素？ 143
【问29】对禽、畜、兽、水产动物及其制品的生产经营有何规定？ 144
【问30】什么是掺假、掺杂和伪造食品？ 144
【问31】什么是食品工业原料？ 145
【问32】食品保质期限如何计算？超过保质期限的食品如何处理？ 145
【问33】生产经营含有添加剂的食品和含有残留农药的食品应注意哪些问题？ 146
【问34】食品卫生法为什么要作出第九条第十项、第十二项的规定？ 147
【问35】食品中可否加入药物？食品卫生法是如何规定的？ 147
【问36】《禁止食品加药卫生管理办法》对特殊营养食品的卫生管理作了哪些规定？ 148
【问37】《禁止食品加药卫生管理办法》对药缮的卫生管理作了哪些规定？ 149
【问38】《禁止食品加药卫生管理办法》对利用中药材作食品新资源作了哪些规定？ 149
【问39】《禁止食品加药卫生管理办法》和《食品营养强化剂卫生管理办法》对食品营养强化的卫生管理作了哪些规定？ 150
【问40】《禁止食品加药卫生管理办法》对食品营养强化剂、既是食品又是药品的食品、利用中药材作食品新资源的食品及特殊营养食品的宣传有哪些规定？ 151
三、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生及食品卫生标准和管理办法的制定 152
【问41】食品添加剂的卫生要求是什么？使用食品添加剂新品种需办理什么手续？ 152
【问42】食品卫生法是怎样规定食品卫生标准和管理办法的制定的？ 153
【问43】食品容器和包装材料、食品用工具、设备指的是什么？有什么卫生要求？ 155
【问44】食品包装材料为什么不得利用回收纸、回收塑料等作原料？ 157
四、食品卫生管理 158
【问45】食品卫生法与试行法相比，就食品卫生和监督管理方面增加哪些新内容？ 158
【问46】食品卫生管理活动的主要内容有哪些？ 159
【问47】食品生产经营企业的主管部门有哪些？各自要承担什么职责？ 160
【问48】食品生产经营企业新建、扩建、改建时，在工程的选址和设计方面应注意哪些问题？ 161
【问49】为什么生产经营单位利用新食品资源生产食品前，必须提出该产品卫生评价和营养评价所需的资料？ 162
【问50】《新资源食品卫生管理办法》对新资源食品的卫生管理作了哪些特别规定？ 163
【问51】《新资源食品卫生管理办法》对新资源食品审批工作程序作了哪些规定？ 165
【问52】食品卫生法对保健食品的卫生管理有哪些规定？ 167
【问53】为什么食品生产经营者采购食品应当索让？ 167
【问54】为什么要实行卫生许可证制度？ 168
【问55】发放卫生许可证需要哪些程序？ 169
【问56】食品卫生法对食品生产经营人员和身体健康有何要求？ 170
【问57】食品标志有哪些法律要求？ 171
【问58】“澳抗”阳性者为何不能继续做厨师工作？ 172
【问59】食品生产经营人员的服饰应符合哪些卫生要求？ 172
【问60】对食品生产经营企业和食品商贩领取卫生许可证有什么规定？变更登记指的是什么？副食商店和兼营食品的商店也要领证？ 173
【问61】医务人员对食品从业人员的健康状况出具假证明是否违法？ 174
【问62】什么是食品生产经营者？它们应遵守哪些法律规定？ 175
【问63】什么是食品生产企业？它们应遵守哪些法律规定？ 175
【问64】《辐照食品卫生管理暂行规定》对辐照食品的卫生管理作了哪些规定？ 177
【问65】进、出口食品应遵守哪些规定？ 179
【问66】出口食品，食品卫生法有何规定？ 179
【问67】出口食品能转为内销吗？ 180
【问68】出口食品卫生的监督检验管理机构及其职责是什么？ 180
【问69】对出口食品厂、库的注册是怎样规定的？ 181
【问70】商检机构对出口食品卫生的监督管理有哪些规定？ 181
【问71】关于出口食品的检验放行有何规定？ 182
【问72】发现进口食品不符合我国食品卫生标准和卫生管理办法怎么办？进口单位申请检验进口食品，应办什么手续？ 183
【问73】进口食品的卫生监督检验工作应遵守哪些工作规程？ 184
五、食品卫生监督 191
【问74】在食品卫生法的贯彻过程中应由哪些部门具体组织、领导和监督实施？ 191
【问75】为贯彻食品卫生法，食品卫生监督机构应如何改进工作？ 191
【问76】食品卫生管理机构有哪些？它们的职责是什么？ 193
【问77】什么是食品卫生监督制度？食品卫生监督机构及其监督员的职责是什么？ 193
【问78】《卫生监督员管理办法》中对卫生监督员的资格作了哪些规定？ 194
【问79】《卫生监督员管理办法》中对卫生监督员的任免作了哪些规定？ 195
【问80】《卫生监督员管理办法》对卫生监督员的职责作了哪些规定？ 196
【问81】什么是食品卫生检验单位？ 198
【问82】食品卫生检验单位应具备哪些条件？如何申请？ 199
【问83】发生食物中毒后应采取哪些措施？ 200
【问84】为什么发生食品中毒单位和接收病人进行治疗的单位要及时向所在地卫生行政部门报告？ 200
【问85】食品卫生监督机构如何进行预防性卫生监督？ 201
【问86】食品卫生监督机构如何发放卫生许可证？ 202
【问87】食品卫生监督机构如何进行经常性卫生监督？ 203
【问88】食品卫生监督机构如何进行食品卫生检验与评价？ 204
【问89】食品卫生监督机构如何对食品中毒、食品污染事故报告作调查处理？ 206
六、食品广告管理 209
【问90】食品广告内容有何要求？ 209
【问91】申请发布食品广告，应履行哪些手续？ 210
【问92】《食品广告证明》应如何出具？效力如何？ 210
【问93】发布进口食品广告有何特别规定？ 211
【问94】广告经营者发布食品广告时，应注意哪些问题？ 211
【问95】食品广告在哪些情况下停止发布？ 212
七、法律责任 213
【问96】同试行法相比，食品卫生法就“法律责任”的规定有何特点？ 213
【问97】违反食品卫生法的规定，生产经营不符合卫生标准的食品，应承担什么样的法律责任？ 214
【问98】国家对食品生产经营卫生许可证制度有何规定？违反该规定的法律后果如何？ 216
【问99】食品生产经营过程不符合卫生要求应承担什么法律责任？ 217
【问100】生产经营禁止生产经营的食品，应承担什么法律责任？ 218
【问101】生产经营不符合营养、卫生标准的专供婴幼儿的主、辅食品，应承担什么法律责任？ 219
【问102】生产经营或者使用不符合卫生标准和卫生管理办法规定的食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备以及洗涤剂、消毒剂应承担什么法律责任？ 219
【问103】违反食品卫生法对保健食品生产经营的有关规定，应承担什么法律责任？ 220
【问104】违反食品卫生法有关定型包装食品和食品添加剂的包装标识或者产品说明书的规定，应承担什么法律责任？ 221
【问105】违反食品卫生法关于食品生产经营人员健康要求的规定，应承担什么法律责任？ 221
【问106】食品卫生法有关民事赔偿责任是如何规定的？ 222
【问107】民事赔偿与行政罚款是否可以同时适用？根据有关法律规定，违反食品卫生法承担民事赔偿责任的范围及实现途径有哪些？ 223
【问108】食品卫生法对行政处罚权的行使机关是如何规定的？ 224
【问109】食品卫生行政处罚机关作出行政处罚的程序应该是怎样的？ 225
【问110】食品卫生法关于当事人不服行政处罚决定的救济是如何规定的？ 226
【问111】食品卫生法关于行政处罚机关申请人民法院强制执行食品卫生行政处罚决定的条件和程序是如何规定的？ 227
【问112】什么叫行政处分？如何根据第51条对直接责任人员给予行政处分？ 229
【问113】如何对食品卫生监督管理人员的渎职行为追究法律责任？ 232
【问114】如何理解以暴力、威胁方法阻碍食品卫生监督管理人员依法执行职务？ 234
第三部分，《中华人民共和国食品卫生法》案例评析 238
一、食品卫生要求篇 238
【案例1】某厂食堂出售不卫生食品被罚案 238
【案例2】某糕点加工厂生产不卫生糕点案 243
【案例3】某蔬菜公司销售禁营食品违法案 247
【案例4】某卫生机关违法处罚非食品生产者案 252
【案例5】某县卫生机关违法处罚非食品经营者案 256
【案例6】某市儿童食品厂生产变质食品被罚案 259
【案例7】王甲销售不卫生猪肉被罚案 263
【案例8】朱某生产不卫生牛奶被罚案 267
二、食品卫生监督管理篇 272
【案例9】张某违反健康检查制度被罚案 272
【案例10】某贸易公司违反食品采购索证制度案 276
【案例11】王某违反添加剂管理案 280
【案例12】某化工厂违反添加剂管理案 285
【案例13】陈某诉卫生机关不发许可证违法案 289
【案例14】某贸易公司违反食品卫生管理案 292
【案例15】卫生机关违法扣留卫生许可证案 297
【案例16】陈某等三人不服食品卫生监督案 300
【案例17】某县卫生防疫站越权监督卫生案 303
【案例18】某军招食堂抗拒食品卫生监督案 307
三、食品卫生行政处罚篇 313
【案例19】卫生机关依间接证据处罚案 313
【案例20】卫生机关全面收集证据后处罚案 317
【案例21】法院维持证据确凿的食品处罚案 321
【案例22】兴某拒绝执行卫生处罚决定案 326
【案例23】某县卫生机关申请执行食品处罚决定案 329
【案例24】某县卫生机关违法执行处罚决定案 333
【案例25】某劳动服务公司被强制执行处罚决定案 337
【案例26】东亚酒店不服吊销卫生许可证案 341
【案例27】某餐厅不服食品卫生处罚案 344
【案例28】某县卫生机关一事再罚违法案 347
【案例29】华宇食品厂不服行政处罚案 351
【案例30】毛某不服食品卫生处罚案 355
四、食品卫生行政诉讼篇 360
【案例31】某村民委员会诉县卫生防疫站违法行政处罚案 360
【案例32】刘某诉卫生机关违法处罚案 364
【案例33】陈某诉卫生机关处理缺乏证据案 368
【案例34】大光明饭店诉检验证据不合法案 373
【案例35】张某诉卫生局未取证先处罚违法案 377
【案例36】罗某诉卫生机关处罚对象错误案 382
【案例37】桂花酒楼诉卫生机关行政处罚案 386
【案例38】民生食品店诉卫生机关违法处罚案 390
【案例39】某商店诉县卫生局适法违法案 394
【案例40】某法院违法变更处罚对象案 398
【案例41】某区法院审理食品卫生共同诉讼案 401
五、食品卫生民事刑事责任篇 406
【案例42】王某不服食品侵权赔偿决定案 406
【案例43】李某诉王某食品侵权赔偿案 409
【案例44】王某不服卫生机关侵权赔偿决定案 413
【案例45】王某诉区卫生局违法裁决案 418
【案例46】彭某诉市卫生局违法要求赔偿案 422
【案例47】某市哈桑肉制品厂加工病猪肉构成犯罪案 427
【案例48】李某生产销售掺毒害原料食品犯罪案 431
【案例49】江湾醋厂生产不卫生食品犯罪案 434
【案例50】吴某等三人违反食品卫生法犯罪案 436