第一章 社区居民自治若干问题 1
一、关于社区居民自治的含义 1
二、关于居委会工作负担重问题 9
三、关于居委会选举和组织队伍建设问题 14
四、关于居民自治与业主自治和物业管理的关系问题 21
第二章 社区组织的冲突与协调 34
第一节 社区组织定位 35
一、基层政府组织 35
二、社区党组织 38
三、社区群众性自治组织 39
四、社区管理与服务组织 48
第二节 社区组织角色冲突 51
一、街道办事处与居民委员会的角色冲突 51
二、党支部与居民委员会的角色冲突 54
三、业主委员会与居民委员会的角色冲突 55
四、业主委员会与物业公司的角色冲突 59
五、居委会与物业公司的角色冲突 61
第三节 社区组织角色调整 62
一、调整街道和居民委员会关系 62
二、调整党支部和居民委员会关系 68
三、调整业主委员会和居民委员会关系 70
四、调整居民委员会和物业管理公司的关系 71
五、调整业主委员会和物业公司的关系 72
第三章 社区工作方法 75
第一节 社区工作方法相关概念 75
一、社区工作的方法及其原则与价值观 76
二、社区工作的基本模式与社区问题 77
第二节 社区调查和社区分析 83
一、社区调查 84
二、社区分析 87
第三节 社区社会工作的社区组织 88
一、组织居民参与社区发展 88
二、社区领袖的培养与组织社区志愿者队伍 89
三、社区宣传 90
第四节 社区工作计划的制订、执行与评估 90
一、社区社会工作计划的制订 90
二、计划的执行与社会行动 91
三、社区社会工作的评估 92
第四章 社区养老服务 93
第一节 社区养老服务的内涵及其优越性 93
一、社区和社区养老的内涵 93
二、社区养老服务的优越性 95
三、发展社区养老服务的紧迫性和现实意义 96
第二节 国内外开展社区养老服务的基本情况和特点 97
一、国外和我国港、澳地区开展社区养老服务的基本情况和特点 98
二、国内社区养老服务的基本情况和特点 100
第三节 社区养老助老服务存在的问题 101
一、观念认识不到位 102
二、政策法规不健全 102
三、基础设施差，硬件设备和服务水平跟不上需要 102
四、社区养老服务的内容与服务对象及其需求时有脱节 103
五、专业工作人员缺乏，志愿者队伍不足 103
第四节 社区养老服务的形式和方式 104
一、老年人的需求分析 105
二、社区养老服务的形式和方式 106
第五节 发展社区养老服务的对策和建议 114
一、发展社区养老服务的对策 114
二、加强社区养老服务应当采取的措施 115
第五章 社区资源的获得 119
第一节 对社区资源的认识 120
一、关于社区资源的涵义 120
二、社区资源的分类 122
第二节 社区意识与社区资源获得 125
一、社区意识与社区资源获得 125
二、我国社区资源获得的现状及其成因 126
三、增强社区意识，提高社区资源获得水平 127
第三节 社区资源获得的途径 129
一、行政体制改革，使一些原来属于政府系统的社会资源转化为社区资源 129
二、单位制度改革后，使一部分由单位承担的社会性生活性事务，由社区来办，转变成为社区资源 130
三、社区自身有所作为，是争取更多社区资源的必要因素 131
四、社区人自己的积极性是不可忽视的社区资源 131
五、社区本身也是一项十分重要的社会资源 132
第四节 社区人力资源的获得 133
一、人性假设与以人为本的社区人力资源的获得 133
二、社区人力资源获得的客观必然性 135
三、社区人力资源获得中存在的主要问题 137
四、构筑以人为本的社区人力资源获得模式 138
第五节 城市社区资源整合 141
一、对社区资源整合的认识 141
二、当前社区资源整合存在的问题 143
三、社区资源整合的对策建议 144
第六章 社区民间组织的培育 147
第一节 社区民间组织的概述 147
一、社区民间组织的特征 147
二、社区民间组织的类型 150
三、社区民间组织的发展 153
第二节 社区民间组织的作用 156
一、培育扶持社区民间组织，有利于促进政府职能转变 156
二、培育发展社区民间组织，有助于创新社区组织管理体制模式 157
三、培育发展社区民间组织有助于整合社会资源，为社区居民提供更好的公共服务 159
四、培育发展社区民间组织有助于提供较多的就业岗位，缓解社会问题 160
五、培育发展社区民间组织，有助于增强社区居民的民主意识，提高居民的公民化水平 161
第三节 社区民间组织的培育 163
一、确定政策法规依据 163
二、理顺管理体制 164
三、降低登记门槛 166
四、完善管理机制 168
五、加强分类指导 170
第七章 社区志愿服务与志愿组织建设 172
第一节 志愿者与志愿服务 172
一、志愿者的概念 172
二、志愿服务的价值意义 174
三、志愿者应具备的素质 175
第二节 社区志愿服务 176
一、社区志愿服务工作的总体要求 177
二、社区志愿服务工作的基本原则 177
三、社区志愿服务的重点领域 178
四、社区组织在社区志愿服务中的作用 178
五、建立健全开展社区志愿服务的长效机制 180
六、社区志愿服务应该注意的问题 180
第三节 社区志愿服务的组织 182
一、根据社区居民需求，确立志愿服务项目 183
二、尝试多种志愿服务形式，注重实际效果 184
三、示范与宣传发动相结合，调动社区成员的参与积极性 184
四、加强制度建设，营造良好志愿服务环境 185
第四节 社区志愿者招聘、选拔与培训 186
一、社区志愿者招聘 187
二、社区志愿者的选拔 188
三、志愿者培训 190
四、对志愿者培训进行评估 193
第五节 社区志愿者组织（团队）管理 193
一、社区志愿组织 194
二、社区志愿组织管理 195
第八章 构建新型社区管理体制 198
一、构建新型社区管理体制的实践述评 199
二、新型社区管理体制的基本特征与构建原则 210
三、构建新型社区管理体制的突出任务和操作思路 217
第九章 社区信息化建设 230
第一节 信息化建设基本概念 230
一、信息化的基本概念 230
二、社区信息化 231
第二节 民政政务信息化 232
一、数字民政工程 232
二、便民工程 234
三、民政网站建设 235
四、民政信息化标准规范体系建设 236
五、国家重大民政工程项目建设 236
第三节 社区信息化建设的基本原则 236
一、以人为本，服务居民 237
二、统一规划，注重实效 237
三、加强协调，合力推进 238
四、立足特色，强调服务 238
五、多方融资，量力而行 238
第四节 社区信息化建设的主要内容 239
一、社区信息化平台系统 240
二、社区实体信息化系统 241
三、社区管理信息化系统 248
第五节 社区信息化建设的保障措施 250
一、加强领导和协调 250
二、系统整合，全面规范 250
三、全过程监控和评估 251
后记 252