缩写与简称说明 1
概述 1
第一部分 交叉性问题 15
第一章 海关现代化建设战略 15
1.海关运作的目标 17
2.成功的海关改革需要的背景因素 20
3.海关现代化战略的发展 27
4.海关现代化战略的实施 40
5.操作性总结 42
第二章 海关人力资源和组织事宜 54
1.人力资源：有好员工才有好组织 54
2.海关组织和组织设置 61
3.自主税收权力机构 66
4.管理合同 72
5.操作结论 76
第三章 海关业务的法律框架和执法事宜 81
1.现代海关立法需求 82
2.修订后的《京都公约》 84
3.筹备一部现代海关法典 90
4.海关现代化的潜在障碍 93
5.海关法律的执行 98
6.国际产权立法范本 100
7.操作结论 102
第四章 海关廉政 103
1.海关腐败的后果 104
2.海关腐败的类型 106
3.国际海关界的反响 111
4.操作结论 132
第五章 海关风险管理 135
1.风险管理的重要性 135
2.贸易便利和监管 136
3.平衡法 137
4.守法管理 138
5.将理论转换为实践 141
6.守法评估和贸易便利 142
7.风险管理：一个例子 144
8.操作结论 145
第二部分 海关改革计划经验选编 149
第六章 通过8个国家的案例分析来学习相关政策与操作经验 149
1.各国案例研究的主要特点 151
2.海关改革的过程 156
3.海关改革的组成 161
4.改革项目的成果 173
5.经验与教训 180
第七章 世界银行贷款资助海关改革的20年：项目设计和实施的趋势，以及经验教训 184
1.世界银行对海关改革的援助 185
2.项目实施前论证工作和项目设计 188
3.项目实施情况和结果 205
4.未来银行业务在支持海关改革方面的主要结论和经验 211
第三部分 海关可操作性贸易便利化的指导方针 225
第八章 发展中国家的海关估价与世界贸易组织估价规则 225
1.海关估价的重要意义及其历史回顾 225
2.海关估价协议（ACV） 230
3.ACV协定在发展中国家的执行情况 233
4.完善海关估价实践 237
5.装运前查验（PSI）公司及其他相关服务项目 245
6.操作结论 255
第九章 原产地规则、贸易与海关 267
1.何谓原产地 268
2.确定实质性改变的方法 268
3.非优惠性原产地规则协调工作的状况 273
4.优惠原产地规则的定义 279
5.现有自由贸易和优惠贸易协定中的原产地规则 288
6.原产地规则对经济的影响 292
7.原产地规则与贸易优惠的利用 293
8.原产地规则与经济发展 297
9.海关和原产地规则特惠管理的费用 299
10.多哈回合——原产地规则 306
11.主要运作结论 307
第十章 税收减缓与免除监管 319
1.运进加工的税收减缓 320
2.仓库储存、暂准通关和过境运输 341
3.免税 346
4.运作总结和指导方针 353
第十一章 过境与内陆国家的特殊案例 358
1.海关过境体制的原则 361
2.典型的过境操作 364
3.主要的国际过境程序：《国际公路运输公约》 373
4.过境便利制度 381
5.操作结论 386
第十二章 海关对于货物安全的作用 390
1.改进货物安全的主动行动 391
2.对于海关管理的意义 401
3.辅助安全检查的技术 406
4.操作结论 413
第十三章 信息通信技术在海关现代化中的作用 419
1.信息通信技术在海关现代化中的作用 420
2.主要的海关计算机应用 425
3.为海关开创信息化战略 430
4.系统选型 436
5.操作结论 455