第一章 学习型社会：从国际思潮到中国的选择 1
第一节 教育居于社会发展中心的理论 1
一、终身教育和全民教育思想催生学习型社会 1
二、学习型社会从理论到社会共识 6
三、学习型社会的基本含义和特征 9
第二节 适应社会变革发展的学习型社会 12
一、学习型社会是经济全球化加剧国际竞争的必然产物 12
二、学习型社会是科学技术高新化促进社会变革的必然趋势 13
三、学习型社会是信息化引领知识经济发展的必然要求 14
第三节 学习型社会是中国社会发展的战略选择 16
一、建设学习型社会成为党和政府的大政方针 16
二、建设学习型社会是科学发展观的要求和体现 17
三、在建设学习型社会中应对国际竞争中的机遇和挑战 19
四、建设学习型社会是全面建设小康社会的必然要求 20
第二章 学习型城市：一种新型的城市发展模式 22
第一节 不可阻挡的城市化发展趋势 22
一、国际社会城市化的基本状况 22
二、中国城市化的进程 24
第二节 文化教育是影响城市化进程的重要因素 26
一、产业结构状况影响城市化内涵与水平 26
二、知识经济和文化教育推进第二次城市化 28
三、从北京公众需求看文化教育在城市化进程中的地位 29
第三节 城市建设的多种类型和属性 34
一、城市的自然属性分类 35
二、对未来城市发展的规划与设想 36
三、新中国城市建设范式简述 39
四、学习型城市建设促进城市现代化 42
第四节 学习型社会背景下的学习型城市 44
一、学习型社会与学习型城市 44
二、对学习型城市的内涵界定 48
三、对学习型城市内涵界定的表述 51
第三章 城市素质：学习型城市的基本要求 53
第一节 知识经济是学习型城市的发展条件和物质保障 53
一、知识经济及全球化趋势使学习型城市从概念走向实践 54
二、学习和创新是构建学习型城市的主题词 55
三、我国部分城市对知识经济条件下建设学习型城市的回应 57
第二节 城市文化是学习型城市的精神动力和发展环境 60
一、全面认识城市文化在学习型城市中的地位和作用 60
二、城市文化建设塑造学习型城市的品质和发展 61
三、对城市文化建设途径的思考 63
第三节 城市人口是学习型城市的人力资源和受惠者 66
一、人力资源是建设学习型城市最宝贵的资源 66
二、提高城市人口素质是建设学习型城市的基础工程 68
第四节 城市教育是学习型城市的重要支柱和基础工程 70
一、教育与学习是提高城市人口素质的重要途径和条件 70
二、教育在城市化进程和学习型城市建设中的社会作用 72
三、终身教育和终身学习体系的建立是学习型城市形成的必要前提 74
第四章 城市教育：奠定学习型城市的基础 76
第一节 城市教育的基本特征 76
一、城市教育布局具有集中性 77
二、城市教育水平具有先进性 78
三、城市教育结构具有复杂性 79
四、城市教育功能具有辐射性 80
五、城市教育实施具有系统性 81
第二节 城市教育在城市发展中的作用 81
一、教育与城市发展的关系 82
二、加快教育发展，促进城市现代化 83
第三节 城市教育改革历程 85
一、城市教育得到恢复调整 86
二、城市教育综合改革试验的提出 86
三、城市教育综合改革的试验与扩展 87
四、十五大以后的城市教育综合改革 89
第四节 学习型城市对城市教育的要求 90
一、学习型城市的基础条件 91
二、学习型城市在教育上的特征 92
三、学习型城市对城市教育的挑战 94
第五章 国民教育体系：构建学习型城市的教育系统 98
第一节 发挥基础教育在学习型城市中的奠基作用 98
一、在学习型城市中基础教育的定位 98
二、城市基础教育发展背景及现状 99
三、发展城市基础教育的基本思路 102
第二节 城市职业教育是建设学习型城市的中坚力量 104
一、职业教育在建设学习型城市中的地位和作用 105
二、职业教育在建设学习型城市中所承担的任务 107
三、城市职业教育存在问题与发展思路 109
第三节 高等教育在建设学习型城市中的高端地位 111
一、高等教育在学习型城市建设中面临的机遇和挑战 112
二、学习型城市中高等教育的发展空间 114
第四节 重视成人教育在学习型城市中的主体作用 118
一、成人教育在学习型城市教育中的地位和价值 118
二、发展成人教育的对策建议 121
第六章 学习型企业：学习型城市的经济活力 123
第一节 学习型组织基本理论 123
一、学习型组织的定义 124
二、创建学习型组织的框架和要素 125
第二节 学习型企业的创建历程 127
一、学习型组织与学习型企业 127
二、国外学习型企业的兴起 128
三、中国创建学习型企业的基本状况 129
第三节 学习型企业的关键是适应变革和提高竞争力 132
一、创建学习型企业是知识经济时代企业变革的必然选择 132
二、创建学习型企业能够促进国有企业深化改革，加速建立现代企业制度 133
三、创建学习型企业能够有效地促进企业管理水平的提高 134
四、创建学习型企业有助于企业文化的形成、重塑或提升 137
第四节 推进以教育与培训为重点的学习型企业创建活动 138
一、企业管理者是创建学习型企业的主体和原动力 138
二、政府引导、行业推动和专家指导是创建学习型企业实践的强大支持 139
三、完善人力资源开发与教育培训系统 139
四、认识学习型企业创建中存在的问题 141
第七章 学习型社区：学习型城市的基本构架 144
第一节 学习型社区的提出与兴起 144
一、一种新型的社区概念 144
二、学习型社区的兴起与发展 146
三、全面认识和理解学习型社区 147
第二节 学习型社区建设的思路与策略 148
一、社区工作体现终身学习理念 148
二、通过体制创新加强和改善领导 149
三、开展以成人教育为主的社区教育 151
第三节 创建学习型家庭，培育学习型个人 154
一、学习型家庭的创建标准 155
二、学习型家庭的创建 157
三、培育学习型个人 159
第八章 社会群体：学习型城市建设的广阔空间 163
第一节 劳动力市场中的人才信息 163
一、北京市劳动力资源及市场供求状况 163
二、北京市劳动力市场折射对教育培训的需求 165
三、学习型城市要注重培养技能型和应用型人才 168
第二节 城市流动人口的文化教育 170
一、北京市流动人口呈现增长快速、就业集中在劳动密集型行业、居住集中于城近郊区的态势 171
二、对流动人口管理是北京城市管理中的难点 173
三、对流动人口的文化教育工作是建设学习化社会中最为薄弱的环节 174
四、构建首都流动人口的文化教育工作的理论探讨 176
五、为流动人口服务的首都社会教育培训网络的构想 177
第三节 不容忽视的农村成人教育 179
一、北京市农村成人教育的基本现状 179
二、农村群众的教育和文化需求状况 181
三、在学习型城市建设中加强农村成人教育 183
第九章 国内比较：学习型城市的起步与尝试 186
第一节 建设学习型城市成为城市发展的战略目标 186
一、众多城市提出建设学习型城市的决议 186
二、建设学习型城市过程中的三个典型模式 188
第二节 各地区对学习型城市理论的理解 190
一、学习型城市概念的理解 191
二、建设学习型城市意义的认识 191
三、建设学习型城市目标的规划 193
四、建设学习型城市任务的理解 194
第三节 各地区建设学习型城市的具体对策 196
一、构建终身教育体系，深化教育体制和办学模式改革 196
二、创建学习型组织，开展学习型社区建设 198
三、健全运行机制，创设工作载体 200
四、建立保障体系，推进学习型城市建设 203
五、学习型城市建设中存在的主要问题 205
第十章 国内比较：发达国家和地区的启示 207
第一节 建设学习型城市的政策实施和法律保障 207
一、美国法案对教育发展的作用 207
二、欧盟关于终身学习的报告书 209
三、日本的政府行为与政策推动 213
四、韩国的教育改革方案 216
五、澳大利亚法律法规保障 217
第二节 建设学习型城市的管理实践和效果评价 219
一、实用多样的美国方式 219
二、欧盟的社会基金和行动计划 222
三、澳大利亚的职业技术教育培训 226
四、韩国促进非正规教育 229
五、日本的社会教育 231
第十一章 指标体系：学习型城市的基本尺度 235
第一节 建立学习型城市指标体系的理论基础 235
一、建立学习型城市指标体系的基本原则 235
二、学习型城市指标体系的制订应充分考虑当代城市发展和竞争的特点 237
第二节 学习型城市指标体系的基本特征与要求 239
一、学习型城市指标体系的特征 239
二、学习型城市指标体系的基本要求 241
第三节 学习型城市指标体系的基本内容和结构 244
一、学习型城市的教育发展指标 245
二、学习型组织发展的衡量指标 247
三、学习型城市的科技发展指标 248
四、学习型城市经济方面的发展指标 250
五、社会信息化指数 252
六、教育信息化方面的指数 253
七、城市知识竞争力与全球化市场指数 253
八、学习型城市公共教育设施建设指标 254
九、社会公平指标 254
十、学习型城市指标评估体系 256
第四节 学习型城市指标体系的参照性和动态性 258
一、指标体系的等级划分和其相对意义 258
二、指标体系理论的国际化发展及其借鉴 260
三、对学习型城市指标体系建设的展望 261
第十二章 学习与教育：新世纪城市发展的动力 265
第一节 新世纪社会发展与学习型城市构建 265
一、新世纪社会发展的背景介绍 265
二、新世纪社会发展与我们的选择 267
三、新世纪创建学习型城市的意义 268
第二节 新世纪学习型城市创建的目标 270
一、关于学习型城市创建目标的初步探索 271
二、学习型城市创建的目标 271
第三节 新世纪学习型城市创建的途径 273
一、推动学校教育改革 273
二、建立开放的信息网络服务体系和信息平台 275
三、建立学习型组织 276
四、创建学习型社区 278
第四节 新世纪学习型城市创建的策略 279
一、强化政府在学习型城市创建过程中的主导作用 279
二、突出持续创新的创建主题 280
三、健全终身教育和终身学习的法规 280
四、形成学习型城市的良性运行机制 281