总论：上海政府管理体制改革与创新研究 1
一、政府管理体制的理论框架与本书研究范围 1
二、上海政府管理体制改革的历史回顾 5
三、上海政府管理体制现状分析 16
四、推进上海政府管理体制创新的思路与对策 22
第一章 国际大都市政府管理体制改革与发展趋势 37
一、国际大都市政府管理体制改革的动因分析 37
二、国际大都市政府管理体制改革的主要做法和发展趋势 41
三、国际大都市政府管理体制改革趋势的启示与借鉴 51
第二章 上海政府职能转变的现状与对策 55
一、政府职能及其在政府管理中的地位与作用 55
二、上海政府职能转变的简要回顾 58
三、上海政府职能的现状评价 63
四、进一步推进上海政府职能转变的思路与对策 68
第三章 上海政府公共服务制度供给的模式构建与能力提升 74
一、公共服务型政府的内涵与理念 74
二、上海特大城市公共服务的特殊性与制度供给的必要性 76
三、上海政府公共服务制度供给的效益分析——以浦东新区建立公共服务的政府购买机制为例 78
四、上海政府公共服务制度供给的模式构建 83
五、上海政府公共服务制度供给的能力提升 90
第四章 上海依法行政的现状与对策 100
一、依法行政的必要性和重要性 100
二、上海依法行政的发展历程和面临的问题 105
三、进一步提高上海依法行政水平的对策思考 116
第五章 上海应急管理机制的现状与对策 121
一、特大城市公共危机事件应急管理的基本框架 121
二、上海应急管理机制建设的现状分析 124
三、完善上海应急管理机制的对策与建议 131
第六章 上海公共财政体制的现状与对策 137
一、地方公共财政的理论内涵 137
二、上海构建地方公共财政框架的现状分析 141
三、健全上海地方公共财政框架的对策与理论思考 144
第七章 上海政务公开制度的现状与对策 154
一、完善政务公开制度的重要性和必要性 154
二、上海政务公开制度的现状分析 157
三、完善上海政务公开制度的对策与建议 166
第八章 上海公务员队伍建设现状与对策 171
一、加强公务员队伍建设的重要性和紧迫性 171
二、上海公务员队伍建设回顾和现状分析 173
三、加强上海公务员队伍建设的对策措施 178
第九章 上海政府绩效评估的现状与对策 192
一、政府绩效评估的理论内涵与意义 192
二、上海政府绩效评估的现状分析 198
三、完善上海政府绩效评估机制的对策和建议 205
主要参考文献 212
后记 215