序 1
内容摘要 1
1.导论 1
1.1 研究背景 1
1.2 问题的提出 2
1.3 研究目的和意义 3
1.3.1 研究目的 3
1.3.2 研究意义 4
1.4 研究的技术路线、框架与研究方法 6
1.4.1 技术路线 6
1.4.2 本书框架 7
1.4.3 研究方法 8
1.5 创新与不足 12
1.5.1 主要创新点 12
1.5.2 不足之处 14
2.文献回顾与理论述评 16
2.1 文献回顾 16
2.1.1 关于公共品定义和分类的研究 16
2.1.2 关于农村公共品定义和分类的研究 28
2.1.3 关于农村公共品供给主体及供给方式的研究 32
2.1.4 关于农村公共品供给制度的研究 35
2.1.5 关于农村公共品筹融资体制的研究 40
2.1.6 关于农村公共品投入保障对策的研究 45
2.1.7 关于农村义务教育投入机制的研究 47
2.2 相关理论述评 52
2.2.1 公共品供给理论 53
2.2.2 公共财政理论 63
2.2.3 公共选择理论 67
2.2.4 博弈论 70
3.分析框架与研究假说 76
3.1 SSP分析范式 76
3.2 投入保障机制的理论分析 79
3.2.1 农村公共品的概念与属性 80
3.2.2 投入保障机制分析的内容 88
3.3 研究假说 91
4.西部地区农村公共品投入的主体结构及其权利划分 93
4.1 投入的主体结构 93
4.1.1 政府 93
4.1.2 村民委员会自治组织 94
4.1.3 农民 96
4.2 西部地区农村公共品政府投入状况 99
4.2.1 中央财政对西部地区农村公共品的投入状况 99
4.2.2 西部地区地方政府对农村公共品投入状况 104
4.3 基于农村公共品投入的政府间的权利变化 108
4.3.1 财政体制变迁与政府财力变化 109
4.3.2 政府间事权的变化 118
4.4 乡镇政府的公共品供给能力分析 125
4.4.1 乡镇政府的公共品供给职能 125
4.4.2 乡镇财政收入来源 127
4.4.3 乡镇财政的支出范围 131
4.4.4 个案分析 134
4.5 小结 137
5.西部地区农村公共品投入的决策与监督机制 139
5.1 农村公共品投入的决策机制 139
5.1.1 决策机制的构成 139
5.1.2 决策主体及其博弈 140
5.1.3 决策依据 144
5.1.4 决策方式 150
5.1.5 关于农村公共品投入决策的优先序问题 160
5.2 监督机制 173
5.2.1 监督机制及构成 173
5.2.2 监督主体 174
5.2.3 监督方式与手段 174
5.3 小结 179
6.西部地区农村公共品投入的绩效分析 181
6.1 西部地区农村公共品投入对农业经济增长的贡献 182
6.2 西部地区农村公共品投入取得的成绩 189
6.3 农村公共品投入的效率损失 197
6.4 小结 204
7.结论与政策建议 205
7.1 研究结论 205
7.2 政策建议 209
7.3 需要进一步研究的问题 216
参考文献 219
致谢 229