一、廉政建设面临的新形势 1
何谓廉政建设？其重要性如何？ 1
廉政建设包括哪些内容？ 2
改革开放以来，我国在廉政建设方面主要做了哪些工作？取得哪些成效？ 4
十三届四中全会后，党和国家采取了哪些新的廉政措施？ 6
新时期廉政建设面临的经济社会条件发生了哪些变化？ 8
怎样估价改革十年来党和政府的廉洁状况？ 10
为什么说我们党和国家大多数党员、干部是奉公守法、廉洁自律的，是经得起改革开放考验的？ 12
在改革开放中出现了哪些为政清廉的好典型？他们的基本做法与经验是什么？ 14
何谓“腐败”？其具体含义是什么？ 15
社会腐败现象与为政不廉是什么关系？ 17
为政不廉的实质是什么？当前有哪些主要表现？ 18
当前为政不廉的主要特征是什么？有哪些新特点？ 20
为政不廉在哪些领域和部门表现得比较突出？为什么？ 22
改革开放以来，党和国家一直抓廉政建设，为什么为政不廉的问题未得到有效治理？ 25
为什么对为政不廉的现象要有充分的估计和清醒的认识？ 27
当前搞好廉政建设有哪些有利条件？ 28
为什么经济越繁荣，商品经济越活跃，党和政府越应注意保持廉洁？ 30
共产党领导的社会主义国家为什么必须特别重视为政清廉？ 32
二、廉政建设的认识问题 34
怎样理解廉政建设的重大现实意义？ 34
在为政清廉问题上，当前存在哪些模糊认识？ 36
搞改革开放是否以容许腐败现象的滋生蔓延为代价？为什么？ 38
为什么在机关和社会上有些人对反腐败既关心又信心不足？ 39
治理经济环境、整顿经济秩序与廉政建设是什么关系？ 41
在廉政建设中，如何处理小环境与大环境的关系？ 43
为什么说廉政建设是党的建设的一项极重要内容？ 44
党政机关为政清廉与企业遵纪守法是什么关系？ 46
是不是必须高薪才能养廉？ 47
在党政机关待遇较低的情况下，一些干部以权谋私是“可以理解”的吗？ 49
在腐败现象没有从根本上得到治理的情况下，能说“谁廉洁谁吃亏”吗？ 51
解决腐败问题有一劳永逸的办法吗？ 52
廉政建设会不会前紧后松、虎头蛇尾？ 54
廉政建设为什么既要依靠群众，又不能搞群众运动？ 56
在廉政建设中如何正确处理人治与法治的关系？ 58
为什么在首都发生的反革命暴乱中，一些别有用心的人提出所谓反腐败的口号仅仅是他们的一个陪衬，而我们也要当好话来接受？ 60
开展反腐败斗争为什么强调要扎扎实实办几件实事？ 62
三、廉政建设的指导思想 64
我国进行廉政建设的理论基础是什么？ 64
党的十三大政治报告关于廉政建设有哪些论述？ 65
为什么要把大力加强党的建设、大力加强民主和法制建设、坚决惩治腐败作为大事来抓？ 68
为什么党和政府要加强廉政建设？ 69
《关于党和国家机关必须保持廉洁的通知》的主要内容是什么？ 70
抵御和战胜各种腐蚀总的思路是什么？ 72
为什么反对腐败、保持廉洁必须进行综合治理？ 73
进行综合治理应运用哪些主要手段？怎么理解？ 75
综合治理的各种措施之间是什么关系？ 77
当前为什么必须突出抓好重大案件的查处和廉政制度建设？ 78
为什么廉政建设必须在党的领导下进行？ 79
廉政建设的基本目标是什么？ 82
四、查处严重经济犯罪案件 84
新时期经济犯罪现象有哪些规律和特点？经济犯罪的主要表现有哪些？ 84
经济犯罪投案人员有哪些类型？ 85
产生贪污、受贿等腐败现象的根源和条件是什么？ 86
查处受贿、贪污案件应注意抓哪些领域和部门？ 87
什么是受贿罪？索贿、受贿犯罪可以判处死刑吗？ 88
处理受贿、贪污案件有哪些法律依据？ 89
为什么要把反贪污、受贿列为打击经济犯罪的第一位工作？ 90
为什么查处经济犯罪案件要做到纪检、工商、审计、税务、监察等执纪和执法部门协同作战？如何实行协同作战？ 90
怎样使举报中心成为发现经济犯罪案件线索的主渠道？ 91
十年改革中党和国家是如何同贪污、受贿行为作斗争的？主要经验是什么？ 93
打击经济犯罪怎样才能经得起历史的检验？ 94
五、廉政制度建设 95
廉政制度建设是怎样提出来的？ 95
什么是“两公开、一监督”？ 96
廉政制度建设为什么要有严肃性？ 97
为什么廉政制度建设要逐步向大范围和高层次方向发展？ 99
为什么廉政制度建设必须同业务制度建设结合起来？ 101
搞好廉政制度建设为什么要实行条块结合？ 103
廉政制度建设同政治、经济体制改革是什么关系？ 104
廉政制度建设对建立公务员制度提出了哪些要求？ 107
廉政制度建设同加强干部制度建设是什么关系？ 109
廉政制度建设如何配套进行？ 111
如何体现廉政制度的科学性和可行性？ 112
领导机关在廉政制度建设中的任务是什么？ 113
六、加强廉政建设中的监督制约机制 115
为什么说建立和完善监督体系，加强对党政机关干部的监督和制约，对于保持廉洁具有特别意义？ 115
纪检、监察、检察等部门如何在监督中发挥各自的职能？ 117
纪委怎样加强对同级党委及其成员的监督检查？ 118
对高级领导人应怎样实施监督？ 120
怎样才能建立和健全群众监督体系？ 122
怎样履行好党内监督职责？ 123
怎样发挥行政监察的作用？ 124
怎样发挥法律监督的作用？ 126
如何开展企业监察工作？ 127
怎样发挥新闻舆论监督的作用？ 129
怎样发挥各民主党派的监督作用？ 130
怎样发挥工、青、妇等群众团体的监督作用？ 131
人大常委会法律监督的范围和形式有哪些？ 133
怎样强化行业内部监督机制？ 135
为什么说举报是一种重要的监督形式？怎样才能使举报不流于形式？ 136
怎样划分新闻舆论监督中的报道失实与新闻侵权、诽谤案件的界限？ 138
怎样才能做到既行使新闻舆论监督权利，又能保护公民不受侵犯？ 139
怎样加强监督部门与执法部门的协作，发挥各种制裁手段的整体效能？ 140
为什么监督部门也应接受再监督？ 141
七、有关廉政建设的政策规定 144
《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》的基本内容是什么？ 144
中纪委在《必须加强对企业党员干部的监督和教育》的通报中要求具体做好哪几个方面的工作？ 146
最高人民法院、最高人民检察院《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》的内容是什么？ 148
监察部《关于有贪污贿赂行为的国家行政机关工作人员必须在限期内主动交代问题的通告》的内容是什么？ 151
《中共中央、国务院关于进一步清理整顿公司的决定》的主要内容是什么？ 155
中共中央、国务院对禁止党政机关经商办企业有什么具体规定和要求？ 161
中央办公厅〔1985〕57号文件所指出的党政机关中不正之风的六种表现是什么？怎样处理？ 163
关于选拔任用干部问题有哪些规定？ 165
关于控制集团购买力方面有哪些主要规定？ 169
严格出国团组和人员审批制度的主要内容有哪些？ 171
关于共产党员在涉外活动中违犯纪律的问题有哪些规定？ 173
对干部用公款旅游问题如何处置？ 176
党员领导干部犯严重官僚主义失职错误应受到哪些党纪处分？ 178
关于国内公务活动就餐问题有哪些规定？ 183
八、加强廉政建设的领导 185
为什么各级党委都要把廉政建设纳入重要日程，作为大事来抓？ 185
各级政府为什么要结合行政工作、业务工作抓好廉政建设？ 186
抓廉政建设的部门有哪些？各自的职能是什么？怎样在工作中相互配合？ 187
抓廉政建设为什么要层层建立首长负责制？ 189
为什么抓廉政建设不能只抓基层不抓上层？ 190
为什么强调领导机关要在廉政建设中起表率作用？ 191
从严治党对保持党和国家机关的廉洁有什么意义？ 193
怎样在廉政建设中发挥党支部的战斗堡垒作用？ 194
怎样在廉政建设中发挥党员的先锋模范作用？ 195
为什么机关党委要把保持机关廉洁作为机关建设的一项重要任务抓好？ 196
为什么要把廉洁奉公作为推荐考核和任用干部的一个重要条件？ 198
为什么要经常对广大干部、党员进行廉洁奉公和遵纪守法的教育？ 199
各级领导同志怎样才能取得领导廉政工作的主动权？ 200
在领导廉政建设中怎样做到循序渐进，持之以恒？ 202
在廉政建设中为什么要抓好思想教育工作？ 204
怎样搞好廉政教育工作？ 206
开展廉政教育主要应抓好哪些内容？ 207
廉政建设为什么要抓典型？怎样抓好正反两方面的典型？ 209
搞好廉政建设为什么要充分注意从体制和政策上做好必要的调整与改革？ 211
在指导廉政建设上怎样处理好抓典型与全面开展廉政建设的关系？ 212
在廉政建设中怎样处理好条块之间的关系？ 213
在廉政建设中怎样发挥人大、政协、民主党派及人民团体的作用？ 215
编后话 217