第一章 导论 1
一、确定议题的过程 1
二、几个概念的界定 5
三、已有研究述评 18
四、理论视角及分析框架 28
五、研究方法 36
第二章 相关背景 41
一、地方权力结构的变化 43
二、教育行政体制的分权化改革 67
三、地方政府利益及其竞争 74
第三章 地方政府教育治理模式变革的实践 84
一、无锡市经济、社会简况 85
二、“管办分离”改革前的无锡市教育治理模式 89
三、无锡市教育治理模式“管办分离”改革 94
四、上海浦东教育“管办评联动”机制改革 157
五、两相对比 163
第四章 地方政府教育治理模式变革的理论解释 171
一、政府职能定位的几个基础性认识 172
二、“政事分开、管办分离”改革的分析 173
三、激励与地方政府教育治理 176
四、地方政府自主性的扩大 186
五、地方政府教育治理模式的移植 192
六、影响地方政府教育治理模式变革的因素 202
七、地方政府教育治理模式变革的机制 213
第五章 结语 242
一、回头看研究 242
二、评说研究对象 244
三、理性对待外来的模式 248
四、为官僚制正名 253
五、走向“社会参与型”教育治理模式变革 257
参考文献 261
附录 273
后记 299