1．导论 1
选题背景、目的及意义 2
国内外研究动态及简要评价 5
研究方法、数据处理说明及逻辑结构 16
本书创新与不足 20
2．影响地方政府财政层级的因素及作用机制一般分析 23
影响地方政府财政层级的外因一般分析 24
影响地方政府财政层级的内因一般分析 33
地方政府财政组织作用机制一般分析 41
3．地方政府财政层级的国际横向比较实证研究——基于109个国家（地区）2003年的截面数据分析 44
数据 44
简单分类比较分析——主要分析 54
计量经济学分析——辅助分析 61
美国、英国、日本和法国政府财政层级历史变迁简析 71
研究结论 81
4．新中国成立前我国地方政府财政层级历史变迁研究 83
秦、西汉和东汉时期地方政府财政层级研究 84
西晋、隋、唐时期地方政府财政层级研究 89
元、明、清时期地方政府财政层级研究 93
对比分析与小结 98
5．1949～1978年我国地方政府财政层级研究 108
1949～1978年我国地方政府财政层级总体描述 108
1949～1978年我国大行政区政府财政层级状况研究 111
1949～1978年我国省级政府财政层级状况研究 112
1949～1978年我国地级市（地区）政府财政层级状况研究 114
1949～1978年我国县级政府财政层级状况研究 116
1949～1978年我国乡镇地方政府财政层级状况研究 117
1949～1978年我国街道办事处政府财政层级状况研究 120
小结 123
6．1978年以来我国地方政府财政层级研究（上） 125
1978年以来我国省级政府财政层级的演变过程 125
1978年以来我国省级政府财政层级的状况及问题 126
1978年以来我国省级政府财政层级的研究现状及评价 133
1978年以来我国地级市（地区）政府财政层级研究 141
7．1978年以来我国地方政府财政层级研究（下） 151
1978年以来我国县级政府财政层级研究 151
1978年以来我国县以下地方政府财政层级研究 158
1978年以来我国地方政府财政层级研究小结 174
8．我国地方政府财政层级体系重构设想 180
我国地方政府财政层级体系重构的原则 180
影响我国地方政府财政层级体系重构的有效现实因素 185
我国省、地级市（地区）政府财政层级的未来发展设想 187
我国省直管县实践情况 198
我国省、地级市（地区）政府财政的未来发展路径 208
我国县、乡镇级政府财政的未来发展设想 212
我国县级市、市辖区、街道办事处政府财政的未来发展设想 216
我国地方政府财政层级体系的未来发展路径构想 217
9．晋升中央直辖市财政层级的改革经验与理论探讨 219
重庆市晋升为中央直辖市财政层级的成功经验 219
关于厦门市晋升为中央直辖市财政层级的理论探讨 227
关于深圳市晋升为中央直辖市财政层级的理论探讨 231
关于青岛市晋升为中央直辖市财政层级的理论探讨 236
参考文献 241
后记 252