上篇 1
把握经济转型趋势 创新政府治理模式——无锡市惠山区地方政府治理结构改革实证研究报告 1
中篇 38
紧紧围绕四个民主 切实搞好村民自治——惠山区创建村民自治模范单位工作情况综述 38
打造和谐社区 建设小康社会——玉祁社区服务中心的实践与启示 49
顺应农村“三集中”形势 创新基层党建工作 53
惠山区实施党政机构定岗定员改革的思路和做法 57
惠山区实施镇党政机关机构改革人员分流的思路和办法 61
玉祁镇礼舍村村经济合作社章程（草案） 65
玉祁镇“镇村股份经济合作社”改革的实施意见 71
惠山区玉祁镇资产经营公司章程 77
广勤社区新市民亲情理事会章程及工作制度 83
下篇 87
关于地方治理结构与县乡行政体制改革 87
乡镇政府治理结构与公共财政体制建设问题 98
无锡镇村集体资产管理和村集体经济的产权制度改革 107
农村土地制度及经营承包和流转改革 124
无锡农村市场体系的发育和机制建设 138
乡镇政府职能转变与社会民间组织发展 147
后记 163