序 1
前言 筑就衢州改革发展的坚强基石 1
第一章 领导班子和干部队伍建设 1
第一节 思想作风建设 7
一、“整党”：建市开头篇 7
二、“整风”：重塑干部思想作风 9
三、“三讲”教育：深刻的党性历练 10
四、“树新形象、创新业绩”主题实践活动：思想政治建设新载体 12
五、评选双“十佳”：干部实干争先新动源 15
第二节 干部教育培训 16
一、大规模培训干部：大幅度提高干部素质 17
二、广泛应用信息技术：干部教育培训新方向 20
三、学分制考核：培训实效的量化 22
四、教学改革：党校主阵地作用发挥探索 25
第三节 干部选拔任用 27
一、选人用人：忠实践行党的干部路线和干部政策 27
二、调优配强各级领导班子：筑就事业发展的坚强核心 29
三、经济型干部：鲜明的阶段性导向 31
四、省级开发区干部管理新体制：助推工业经济新飞跃 33
五、大力培养选拔年轻干部：着眼长远的战略行动 35
第四节 干部考核管理 38
一、“市管县”：现行干部管理体制的逻辑起点 38
二、以民主集中制为核心的班子运行机制：领导班子决策民主化、科学化、规范化水平大幅提高 39
三、领导班子配备改革：减政增效取得新进展 40
四、市管领导班子年度考核：领导干部日常考核管理走出新路子 42
第二章 干部人事制度改革 45
第一节 实践与探索 48
一、公开选拔领导干部：从“伯乐相马”到“赛场选马” 48
二、“民推竞选”副县长：干部初始提名权改革试水 50
三、直选乡镇党政正职：基层直接民主的生动实践 53
四、市县联动公开选拔后备干部：干部队伍梯队建设新手笔 54
五、中层干部竞争上岗：系统规范部门单位选人用人工作 56
六、公务员“凡进必考”：“玻璃房子里的竞争” 58
七、干部档案信息化：历史与现代的融合 59
第二节 制度建设 61
一、健全干部考核评价机制 61
二、完善干部选拔任用规程 64
三、构建干部监督管理体系 67
第三章 先进性建设 75
第一节 农村基层组织建设 79
一、基层政权组织沿革：从高度集权到村民自治的演进 79
二、农村党建经济一体化目标管理：农村党的建设与经济建设的有机结合 80
三、集中整顿后进村党支部：农村基层党组织领导核心地位的再巩固 82
四、村级组织运行规则：村级组织规范化运行有了可循之章 83
五、“先锋工程”建设：农村基层组织建设总载体 85
六、村级组织活动场所建设：农村党的活动阵地全覆盖 86
七、农村工作指导员：新农村建设的智力帮扶 88
第二节 社区和“两新”组织党建 90
一、“凝聚力工程”：基层党组织战斗堡垒作用的再强化 90
二、“万名党员社区共建”活动：社区与党员的桥梁 91
三、非公企业党建“五个一”工程：实现党的“双覆盖” 94
第三节 党员队伍建设 97
一、发展壮大党员队伍：党内生机活力的源泉 97
二、农村“三个代表”重要思想学习教育活动：干部受教育，群众得实惠 99
三、保持共产党员先进性教育活动：干在实处，走在前列 102
四、党员关爱工程：党内团结和谐的润滑剂 105
五、支援杭震救灾：大灾面前彰显党员先进性 107
六、流动党员管理：仍在组织视野里 110
第四节 党员干部现代远程教育 113
一、党建宣传阵地：唱响时代主旋律 113
二、建站布点：浩大的覆盖工程 116
三、站点管理：新农村建设的好帮手 118
四、学用工作：空中的课堂 119
五、服务总站：学用工作新通道 122
第四章 基层民主发展 125
一、村民自治：基层民主政治发展的里程碑 129
二、“两推一选”：村党支部换届选举的民意表达 131
三、“两项测评”：村班子和村干部的民主评价机制 134
四、“三推一定”：农村党员发展工作的民主进步 135
五、“五步工作法”：村级组织民主决策的操作规程 137
六、“民情沟通日”：党群干群沟通交流新平台 139
七、村务公开：基层民主监督管理的重大进步 141
八、党代表活动制度：党内民主发展新篇章 143
第五章 党管人才 147
第一节 尊重知识 尊重人才 152
一、坚决落实知识分子政策：知识分子的春天 152
二、人才公寓：欠发达地区引才首创之举 153
三、人才政策“二十六条”：育才引才用才出实招 154
四、重才奖才：人才作用发挥动力源 155
五、人才宣传月活动：宣传造势新载体 156
第二节 内培外引 人才辈出 157
一、市“115人才工程”：科技人才的摇篮 157
二、科技人才培养基金：科技成果的孵化剂 160
三、创业素质工程：工业发展的不竭动力 161
四、衢州企业家大学苑：企业经营管理者“加油站” 163
五、万名农民素质工程：打造新型农民 165
六、“大学生村官”：新农村建设的有力支撑 167
七、市校合作：新时期人才资源开发的战略选择 171
八、“8·8”人才交流会：人才资源市场化配置平台 174
九、引进海内外领军型创业人才：高层次人才培育新举措 176
第三节 人尽其才 才尽其用 179
一、选派科技副县长：科技人才扶贫支农的实现途径 179
二、构建“产学研”创新体系：自主创新的有效平台 180
结束语 182
附录 中共衢州市委组织部领导名录 187
后记 190