第一编 行政法导论 1
第一章 行政法概述 1
第一节 行政法的概念和特征 1
第二节 行政法的地位和作用 6
第三节 行政法的基本原则 9
第二章 行政法的历史发展 15
第一节 古代政治社会的行政法 15
第二节 西方国家行政法的历史发展 17
第三节 中国社会主义行政法的历史发展 24
第三章 行政法律渊源 27
第一节 行政法律渊源的概念 27
第二节 行政法律渊源的种类 29
第三节 行政法律规范的冲突 32
第四章 行政法律关系 38
第一节 行政法律关系的概念 38
第二节 行政法律关系的构成 39
第三节 行政法律关系的变化 42
第二编 行政主体法 43
第五章 行政主体法概述 43
第一节 行政主体的概念 43
第二节 行政主体法的特征 47
第三节 行政主体法的基本内容 48
第六章 行政主体的分类 50
第一节 职权行政主体和授权行政主体 50
第二节 外部行政主体和内部行政主体 52
第三节 中国行政主体和地方行政主体 53
第四节 一般权限行政主体和部门权限行政主体 55
第五节 合议制行政主体和首长制行政主体 56
第七章 行政主体的职权 58
第一节 行政主体职权的概念 58
第二节 行政主体职权的内容 59
第三节 行政主体职权的转移 62
第八章 行政主体资格 66
第一节 行政主体资格的概念 66
第二节 行政主体资格的取得 67
第三节 行政主体资格的变化和认定 70
第三编 国家公务员法 73
第九章 公务员法概述 73
第一节 公务员的概念 73
第二节 公务员法的基本内容 76
第三节 公务员法的历史发展 77
第十章 公务员职位分类 81
第一节 公务员职位分类的概念 81
第二节 西方国家公务员的职位分类 83
第三节 我国公务员的职位分类 85
第十一章 行政职务关系 88
第一节 行政职务关系的概念 88
第二节 行政职务关系的内容 89
第三节 行政职务关系的产生与变化 92
第四节 公务员的公务行为与责任 94
第十二章 公务员管理制度（一） 99
第一节 公务员考试录用制度 99
第二节 公务员职务任免制度 103
第三节 公务员的考核制度 107
第四节 公务员的奖惩制度 113
第十三章公务员管理制度（二） 119
第一节 公务员的职务变动制度 119
第二节 公务员的培训制度 127
第三节 公务员的工资福利制度 131
第四编 行政行为法 135
第十四章 行政行为法的概念 135
第一节 行政行为的涵义 135
第二节 行政行为法的概念 138
第十五章 行政行为的分类 140
第一节 创制规则的行政行为和执行规则的行政行为 140
第二节 羁束行政行为和自由裁量行政行为 145
第三节 主动行政行为和被动行政行为 148
第四节 内部行政行为和外部行政行为 151
第五节 行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为 155
第六节 要式行政行为和不要式行政行为 157
第十六章 行政行为的效力 160
第一节 行政行为的有效要件 160
第二节 行政行为法律效力的内容 164
第三节 行政行为的生效 167
第四节 行政行为对行政相对人的影响 169
第十七章 行政行为的改变 172
第一节 行政行为的变更 172
第二节 行政行为的撤销 174
第三节 行政行为的废止 177
第十八章 行政立法行为 179
第一节 行政立法的概念 179
第二节 行政立法的分类 180
第三节 行政立法的形式 184
第四节 行政立法的程序 187
第十九章 行政执法行为（一） 194
第一节 行政执法行为概述 194
第二节 行政许可行为 196
第三节 行政确认行为 206
第二十章 行政执法行为（二） 213
第一节 行政处分行为 213
第二节 行政强制行为 229
第三节 行政处罚行为 238
第二十一章 行政司法行为 256
第一节 行政司法行为概述 256
第二节 行政复议行为 260
第三节 行政裁决行为 277
第二十二章 行政合同行为 282
第一节 行政合同的概念 282
第二节 行政合同的种类 286
第三节 行政合同法律关系 288
第五编 行政程序法 293
第二十三章 行政程序概述 293
第一节 行政程序的概念 293
第二节 行政程序的分类 296
第三节 行政程序的要素 301
第二十四章 行政程序法概述 305
第一节 行政程序法的概念 305
第二节 行政程序法的作用 306
第三节 行政程序法的原则 308
第四节 行政程序法的历史 312
第二十五章 行政程序法的基本制度 317
第一节 表明身份制度 317
第二节 告知制度 319
第三节 回避制度 322
第四节 听证制度 325
第六编 行政责任法 331
第二十六章 行政责任概述 331
第一节 行政责任的概念和特征 331
第二节 行政责任的前提和构成 333
第三节 行政责任的形式和分类 337
第四节 行政责任的连带、转移和减免 339
第五节 行政责任确认主体及其权限 343
第二十七章 行政赔偿制度 346
第一节 行政赔偿概述 346
第二节 行政赔偿范围 354
第三节 行政赔偿的方式和标准 360
第四节 行政赔偿程序 363
第二十八章 行政追偿制度 368
第一节 行政追偿概述 368
第二节 行政追偿对象的认定 371
第三节 行政追偿程序 375
第七编 行政监督法 387
第二十九章 行政监督法概述 387
第一节 行政监督的概念 387
第二节 行政监督法的概念 389
第三节 行政监督法的内容 391
第三十章 行政监督原理概述 394
第一节 行政监督权 394
第二节 行政监督的分类 396
第三节 行政监督的方式方法 399
第四节 行政监督程序 401
第三十一章 行政执法监督 404
第一节 行政执法监督概述 404
第二节 行政执法监督的内容 407
第三节 行政执法监督的方式 409
第四节 对行政执法监督中发现的问题的处理 411
第三十二章 行政监察监督 413
第一节 行政监察的概念 413
第二节 行政监察的管辖 415
第三节 行政监察的权限 416
第四节 行政监察的程序 419
第三十三章 行政审计监督 422
第一节 行政审计监督的概念 422
第二节 行政审计的范围和内容 425
第三节 行政审计的权限和程序 429