第一章 关于政治腐败的理论 1
一 西方学者对腐败的定义 1
二 政治腐败定义中的文化问题 9
三 政治腐败的特点 11
四 腐败的原因和后果 14
五 值得进一步思考的问题 18
第二章 美国政治腐败与反腐败的历史 19
一 清教和乡绅统治 19
二 腐败最严重的时期 22
三 反腐败的改革力量 26
第三章 政府道德准则和政府道德法的产生和修订 35
一 二战前和二战期间的腐败状况 35
二 政府道德准则 37
三 《政府道德法》及其改革 44
第四章 执行政府道德法律和规章的机构及其职能 51
一 联邦刑事调查和起诉部门 51
二 非刑事公共诚实管理机构 56
第五章 两项防治腐败的措施 62
一 “利益冲突”概念 62
二 《利益冲突法》与联邦官员的录用 63
三 对举报者的法律保护及其效果 70
四 举报案例 73
第六章 联邦政府重大的腐败案例 75
一 二战前的两个重大腐败案例 76
二 迪克斯—耶茨丑闻 78
三 政府内阁部长的腐败丑闻 80
四 白宫高级官员的腐败案例 87
五 国防采购方面的丑闻 90
第七章 国会中的腐败与反腐败 98
一 国会道德规则的建立 98
二 现行国会道德规则 111
三 国会道德委员会及其工作程序 114
四 国会的惩罚方法 119
第八章 国会中的腐败与反腐败案例 130
一 “韩国门事件” 130
二 “阿布斯卡姆”行动 133
三 “基亭五人” 137
四 其他受到国会谴责的参、众议员的案例 144
第九章 美国的竞选经费改革及其困境 172
一 竞选经费所带来的腐败隐患 172
二 美国竞选经费改革的历程 181
三 “软钱”的泛滥与对“软钱”的规范 190
四 未来改革的方向及其阻力 198
第十章 对美国总统腐败行为的制约 209
一 美国总统如何受到制约 209
二 独立检察官法的制定和实施 216
三 “水门丑闻” 222
四 “伊朗门事件” 229
五 克林顿性丑闻 237
第十一章 地方政府反腐败机制的建立和发展 243
一 进步主义时期的改革与反腐败 244
二 地方腐败的温床及腐败形式 250
三 州和地方的反腐败制度安排 255
四 州和地方竞选经费的改革 263
五 个案分析：纽约市的反腐败措施 273
第十二章 美国新闻媒体的监督与反腐败 289
一 美国独立新闻媒体的发展进程 289
二 美国媒体对腐败的监督功能 294
三 媒体打倒纽约市“老板”特威德 299
四 “丑闻报道运动” 303
五 《华盛顿邮报》与“水门事件” 307
六 削弱美国媒体监督作用的诸种因素 310
结论 美国反腐败机制的全貌 314
主要参考书目 321