第1章 基础设施市场化的理论研究 1
1.1 基础设施的经济特征 3
1.2 基础设施市场化的理论基础 7
1.3 基础设施市场化的理论研究综述 15
第2章 国外基础设施市场化改革实践 30
2.1 发达国家基础设施的市场化 30
2.2 发展中国家基础设施的市场化 45
第3章 中国基础设施市场化改革进展 55
3.1 中国基础设施产业发展状况 55
3.2 中国基础设施产业市场化改革进展 58
第4章 中国基础设施的融资问题 66
4.1 我国基础设施的融资进展 68
4.2 我国基础设施的融资方式 71
第5章 中国基础设施产业改革研究——以北京市为例 81
5.1 北京市基础设施建设进展 81
5.2 北京市基础设施建设市场化改革进展 87
5.3 北京市基础设施市场化改革存在问题 94
第6章 中国基础设施产业改革风险产生的原因 98
6.1 基础设施作为中国渐进式改革的“深水区”，改革阻力越来越大 100
6.2 改革缺乏成熟的理论指导和可借鉴的平行实践经验 102
6.3 改革环境的不确定性 105
6.4 利益集团的影响 107
6.5 系统性不足，配套改革跟不上 109
6.6 信息非对称 110
第7章 基础设施产业市场化改革的风险类型 116
7.1 消费者风险 116
7.2 产业发展风险 124
7.3 汇率风险 129
7.4 公共风险 133
7.5 社会安全风险 143
7.6 监管风险 149
7.7 腐败风险 155
第8章 基础设施市场化改革的风险评价 159
8.1 风险评价的基本方法 159
8.2 一级指标的风险等级评价 165
8.3 风险预警区域 170
8.4 指标及样本城市的确定 171
8.5 风险评价方法 171
8.6 风险评价结果 172
第9章 如何控制基础设施市场化改革的风险 176
9.1 明确政府的基础设施责任 176
9.2 平衡政府内部的基础设施责任 178
9.3 确定基础设施的改革目标 180
9.4 选择合适的基础设施改革方式 181
9.5 谨慎进行基础设施产业私有化 188
9.6 弥补基础设施改革的不利社会影响 192
9.7 尽可能引入竞争 196
9.8 控制基础设施改革过程中的腐败风险 200
第10章 结论与建议 202
10.1 改革政府管理体制，健全相关的法律制度 202
10.2 完善改革的配套经济政策 203
10.3 改革应由相对独立的综合机构统一进行 204
10.4 构建改革的利益均衡博弈机制 205
10.5 平衡政府和市场的基础设施供给作用 205
10.6 坚持“总体同步配套，渐进分步实施”原则 206
10.7 加强公共监督 206
参考文献 207