第一篇 道路运输结构调整概述 1
一、道路运输结构调整的概念 1
1.用系统论的方法界定系统和结构 1
2.综合运输体系结构层次与道路运输产业结构 1
3.道路运输企业结构 2
4.道路运输运力结构 3
5.道路运输组织结构 3
6.道路运输经营结构 4
7.道路运输基础设施结构 5
8.道路运输人力资源结构 5
9.道路运输市场结构 6
二、道路运输结构调整的作用和意义 6
1.道路运输结构调整 6
2.道路运输市场机制对调整道路运输结构的基础性作用 7
3.宏观调控与道路运输产业结构升级 7
4.道路运输结构优化与提高道路运输产业的竞争力 8
5.道路运输结构优化与道路运输产业政策的制订 8
6.实施创新战略是优化道路运输结构与转变运输经济增长方式的关键 9
7.道路运输经济结构优化的标志 10
8.加快新一轮道路运输结构调整的意义 11
第二篇 “十五”期间，甘肃省道路运输结构调整的做法及主要经验 13
一、甘肃省道路运输结构调整历程 13
1.改革开放初期到20世纪末的调整 13
2.21世纪初到“十五”末的调整 13
3.“十一五”以来的调整 14
二、“十五”期间，甘肃省道路运输发展和结构调整情况 14
1.甘肃省道路运输经济发展的特点 14
2.甘肃省道路运输发展情况统计 18
3.甘肃省道路运输发展取得的显著成绩 18
4.甘肃省道路运输结构调整的关键举措 20
5.甘肃省道路运输场站投融资和资产监管体制改革情况 20
6.甘肃省道路运输信息化建设发展情况 21
7.甘肃省农村运网建设与结构调整的做法 22
8.甘肃省道路运输管理依法行政与产业升级和竞争能力增强 23
9.甘肃省拓展道路运输区域合作与交流，加快了西部道路运输经济圈的建设进程 24
第三篇 发达国家道路运输结构调整经验借鉴 26
一、发达国家在不同发展阶段的道路运输发展特点和主要任务 26
1.加快发展阶段 26
2.调整提高阶段 26
3.综合智能化阶段 27
二、发达国家道路客货运企业组织、经营结构调整情况和主要措施 28
1.道路客运企业结构调整情况 29
2.道路客运经营结构调整情况 30
3.道路货运企业组织结构调整情况 31
4.道路货运经营结构调整及发展现代物流业情况 33
5.道路运输结构调整的主要措施 35
三、发达国家道路运输结构调整经验借鉴 36
1.现代物流业发展经验借鉴 36
2.道路运输行业节能减排经验借鉴 38
3.道路运输结构行业调控经验借鉴 39
第四篇 “十一五”期间，甘肃省道路运输结构调整的指导思想、目标、任务和优化趋势 41
一、甘肃省道路运输发展面临的机遇、挑战和特点分析 41
1.道路运输面临的机遇与挑战 41
2.道路运输结构调整的战略性转移 42
3.道路运输结构调整的联结性 43
二、甘肃省道路运输结构调整的指导思想和基本原则 44
1.指导思想 44
2.基本原则 44
三、甘肃省道路运输发展目标和主要任务与道路运输结构调整 44
1.总体目标 44
2.具体目标 45
3.主要指标 46
4.主要任务 47
四、甘肃省农村运输发展和结构调整目标 49
五、甘肃省道路运输结构优化趋势分析 50
1.道路运输量结构优化趋势 50
2.道路运输投资结构与基础设施结构优化趋势 51
3.道路客运经营、运力、组织结构优化趋势 53
4.道路货运经营、运力、组织结构优化趋势 56
5.道路运输支撑保障系统结构优化趋势 58
6.道路运输技术结构优化趋势 59
7.道路运输人力资源结构优化趋势 60
第五篇 “十一五”期间，甘肃省道路运输结构调整的方法和途径 61
一、以科学发展观为指导，统领道路运输发展与结构调整 61
1.坚持科学发展观，进一步拓宽发展思路 61
2.坚持“建运并举”、“提速中部”战略，加快道路运输结构调整 62
3.加快道路运输自主创新，全面促进道路运输产业升级 63
4.坚持完善落实好“十一五”发展规划 65
二、道路运输企业结构调整的方法与途径 66
1.企业结构调整模式 66
2.实施集约化、规模化经营是发展道路运输的迫切要求 67
3.在结构调整中企业要重视制定发展战略 68
4.道路运输企业发展集约化、规模化经营的措施 69
三、道路运输运力结构调整的方法与途径 70
1.运力结构调整的方向 70
2.运力结构调整的措施 70
四、道路运输经营结构调整的方法与途径 72
1.道路运输企业经营结构调整的战略目标 72
2.通过道路运输的经营结构调整，丰富运输产品 73
3.道路运输企业调整经营结构实现多元化经营的对策及注意的问题 73
4.道路运输企业调整经营结构，培育核心竞争力的途径和措施 74
5.优化班车客运经营结构举措 75
6.出租汽车客运结构调整与发展对策 77
7.加快经营结构调整，做大做强旅游客运 78
8.道路货物运输业经营结构调整方向 80
9.道路货运企业物流发展策略 80
10.道路货运及物流业要以结构调整为主线 82
11.道路运输企业向现代物流企业的转型调整 82
12.快速运输提升道路运输产业结构，拉动全省经济社会的发展 83
13.加快汽车维修业结构调整的主要措施 84
14.省会城市及各地中心城市汽车维修产业升级对策与途径 85
15.优化驾驶员培训行业结构的关键举措 87
16.实施品牌战略，促进企业发展 89
五、道路运输组织结构调整的方法与途径 90
1.通过优化道路运输站场设施结构，提高客货运输组织化程度 90
2.推行“站运分离”，提高服务质量 90
3.引入“客运超市”机制，创新客运站经营管理 92
4.加快信息化建设和信息资源整合步伐，加大信息化推广应用力度 92
5.汽车客运站信息化发展阶段及建设重点 94
6.GPS远程监控系统的应用对企业改革调整的促进作用 95
7.以信息平台为依托，以货运服务为龙头，促进货运产业的适度集中 95
8.推广“结点运输”，发挥高速公路优势及潜能 96
9.发展甩挂运输，促进道路货运组织结构优化 98
10.进一步优化危货运输结构，确保危货运输安全 99
11.围绕道路运输结构调整，重点提升道路运输企业安全生产水平 100
12.立足民生根本，推进道路运输行业安全管理体系建设 101
13.优化道路运输结构，提高公共服务能力和应急保障能力 102
六、引导推进道路运输结构调整的政策措施 104
1.以结构调整为主线，建设资源节约型、环境友好型道路运输的若干政策 104
2.加快道路运输结构调整需创新的政策法规要点 105
3.道路运输行业节能减排的政策与措施 106
4.农村客运网络建设和结构调整政策措施 107
5.道路运输管理在宏观调控方面的主要职能 109
6.进一步加强运政管理，确保道路运输结构调整取得实效 110
7.提升道路运输市场监管能力，促进道路运输结构调整 110
8.加强年度审验，实施宏观调控，促进结构调整 112
9.发挥区位优势，加强道路运输区域合作与交流 112
10.加快建设黄河上游甘青宁三角黄金运输区域，促进道路运输结构调整 114
附录 道路运输结构调整创新范例和调研报告 116
附录1努力提高核心竞争力 在发展和完善中向现代服务业转型 116
附录2创新机制抓改革 战略重组谋发展 120
附录3打造陇运品牌 提高服务质量 125
附录4积极探索、努力开创第三方物流发展新局面 129
附录5整合维修市场资源 建设维修救援中心 132
附录6依法行政 科学监管 大力推进驾培行业管理法制化进程 135
附录7以体制改革为突破口全面推进运政管理工作上台阶 140
附录8强化国有资产监管 促进运输事业发展 142
附录9加快农村客运站建设 推进城乡公交一体化步伐 144
附录10构建大交通网络 服务新农村建设 147
附录11关于对天水、陇南、临夏、甘南四市（州）道路旅游客运市场调研工作的报告 149
附录12甘肃省道路货物运输市场调研报告 153
附录13关于加快发展甘肃省道路运输物流产业的思考 164
附录14信息化：领跑甘肃道路运输 168
后记 173
参考文献 175