绪论 警察哲学的学科性质和定位 1
第一节 哲学概说 1
一、什么是哲学 1
二、哲学的产生 4
三、哲学的价值 5
四、哲学的任务 7
五、哲学的智慧与方法 9
六、哲学的修养 15
七、哲学的现状及发展趋势 17
第二节 警察学论要 20
一、警察学的概念 20
二、警察学的由来 21
三、警察学学科体系 27
第三节 警察哲学的视阈 33
一、警察哲学的提出 33
二、创建警察哲学何以可行 36
三、警察哲学的研究对象和任务 40
四、警察哲学的范畴及范畴体系 43
第四节 警察哲学的地位与方法 51
一、警察哲学的学科地位 52
二、警察哲学与其他相关学科的关系 54
三、警察学方法论 56
四、警察哲学的研究方法和意义 58
第一编 警察本体论 75
第一章 警察的本质与特征 77
第一节 警察的本质 77
一、公安、治安、警察的概念 77
二、警察的本质属性 88
第二节 警察的基本特征 98
一、法治性 98
二、公共性 99
三、强制性 103
四、长期性 105
第三节 警察领域的基本矛盾 106
一、警察的目的及其类型 106
二、警察的手段及其类型 107
三、警察目的与手段的辩证关系 113
四、警察现象领域的基本矛盾 115
第四节 警察与社会诸现象 116
一、警察与经济 116
二、警察与政治 118
三、警察与犯罪 121
四、警察与民众 122
五、警察与科技 128
第二章 警察的起源与发展 132
第一节 警察历史研究法 132
一、警察历史研究的意义及方法 132
二、警察发展的历史形态 133
三、影响警察历史演变的相关因素 134
第二节 警察的起源 138
一、原始社会没有警察现象 138
二、警察随着国家的产生而产生 139
第三节 警察的发展 142
一、古代警察 142
二、近代警察 147
三、现代警察 162
第四节 中国人民公安事业的形成与发展 172
一、公安事业的形成 172
二、公安事业的发展 175
第三章 警察的职能、任务与价值 181
第一节 警察的职能 181
一、警察职能的含义及内容 181
二、中外警察职能观比较 192
三、警察角色论 195
第二节 警察的任务 207
一、各国警察法定任务要览 207
二、中国人民警察的任务 208
第三节 警察的价值 211
一、警察价值释义 211
二、警察价值形态及其终极价值 214
三、警察价值的创造机制 228
四、警察价值评价及作用 230
五、警察实践中真、善、美的统一 232
第四章 警察的职责与权限 234
第一节 警察职责 234
一、警察职责的含义 234
二、警察的种类及职责分工 235
三、中国公安机关及人民警察的职责 239
第二节 警察权限 243
一、警察权限概述 243
二、公安机关人民警察的职权 250
三、警察自由裁量权 252
第三节 警察权威 255
一、警察权威的本质及构成 255
二、树立警察权威的必要性 258
三、树立警察权威的途径 259
第四节 警察权益 260
一、警察权益的含义 260
二、公安机关人民警察的权利 260
三、公安机关人民警察权益的保护 263
第五章 警察战斗力 269
第一节 警察战斗力结构 269
一、警察战斗力的含义 269
二、警察战斗力系统构成 269
第二节 警察战斗力标准 272
一、警察战斗力标准的管理哲学意蕴 272
二、提高警察战斗力的现实途径 274
第三节 中国公安机关的能力建设 277
一、关于党的执政能力建设 277
二、加强公安机关的能力建设 278
第二编 警政建设论 281
第六章 警察组织管理 283
第一节 警察管理体制 283
一、警察管理的含义 283
二、世界各国警察管理体制模式 284
三、中国公安机关的管理体制 296
第二节 警察组织结构 297
一、世界各国的警察组织结构 298
二、中国公安机关的组织结构 307
三、警察组织的职位分类及管理 313
第三节 警察管理模式 315
一、警察管理职能 315
二、警察管理模式与领导作风 319
三、警察管理方式 320
四、中国式警察管理 326
五、新公共管理与警察管理改革 330
第四节 警察人力资源管理 332
一、警察人力资源管理的含义与特征 332
二、警察人力资源开发 335
三、警察人力资源的优化配置 340
四、警察绩效考评 343
第七章 警察队伍建设 349
第一节 中国公安队伍建设战略论纲 349
一、公安队伍建设的方针 349
二、公安队伍建设的战略 353
三、公安队伍建设的基本思路 359
四、公安队伍建设的基本目标 369
五、创建学习型警察组织和学习型警察队伍 369
六、警察队伍建设与管理之辩证法 375
第二节 中国公安队伍正规化建设 376
一、公安队伍正规化建设的内涵 376
二、公安队伍正规化建设的必要性 377
三、公安队伍正规化建设的基本目标和内容 379
四、公安队伍正规化建设的基本原则 385
第三节 中外警察教育 389
一、世界警察教育概览 389
二、中国警察教育 393
第八章 警察法治 399
第一节 警察法治概述 399
一、警察法治的含义 399
二、警察法治的功能 400
第二节 警察法治的理念和要求 403
一、警察法治的理念 403
二、警察法治的基本要求 407
第三节 警察法律体系建设 417
一、警察法律体系的概念 417
二、警察法律体系的构成 418
第四节 警察执法监督与考评 420
一、警察执法监督 420
二、警察执法质量考核评议 427
第五节 国外境外关于警察腐败反腐败的理论 429
一、警察腐败的概念及特征 429
二、警察腐败的分类 432
三、警察腐败的形成过程 434
四、警察腐败的危害 435
五、警察腐败的原因 436
六、警察反腐败的策略与措施 439
第九章 警察文化 447
第一节 警察文化的性质 447
一、警察文化研究的理论与实践背景 447
二、警察文化的含义 449
三、警察文化的功能 454
第二节 警察文化的内容 456
一、表层的警察物质文化 456
二、浅层的警察行为文化 456
三、中层的警察制度文化 457
四、深层的警察精神文化 457
第三节 警察文化建设战略 458
一、警察文化建设战略 458
二、警察文化建设的核心理念 458
三、警察文化建设的方法 469
第四节 警察形象 491
一、警察自我形象 491
二、警察公众形象 497
第五节 警察文化建设的难点和热点问题 500
一、澄清警察文化虚无论 500
二、避免警察文化建设类型极端化 501
三、减少警察文化建设盲目性 502
四、正确把握警察文化建设导向 503
五、走出警察文化建设误区 506
第三编 警务实践论 509
第十章 中国公安工作指导 511
第一节 公安工作的原则 511
一、坚持党对公安工作的绝对领导之根本原则 511
二、党对公安工作绝对领导的依据 512
三、党对公安工作绝对领导的实现 514
四、公安机关如何接受党的领导 516
第二节 公安工作的路线 517
一、群众路线是公安工作的根本路线 517
二、公安工作必须贯彻群众路线 518
三、公安机关贯彻群众路线的要求 519
第三节 公安工作的方针 520
一、专门机关与广大群众相结合的公安工作方针 520
二、专门机关与广大群众相结合的基本途径 521
第四节 公安工作的政策 525
一、公安工作政策的含义 525
二、运用政策指导公安工作的必要性 526
三、几项主要的公安工作政策 527
四、执行公安工作政策的注意事项 537
第十一章 警务战略 539
第一节 警务概述 539
一、警务的含义 539
二、警务风格论 540
三、警务时代论 543
四、警务模式论 544
五、警务革命与警务改革论 546
第二节 构建和谐社会条件下的稳定观 548
一、动态平衡、相对有序的稳定模式 548
二、利益调整、矛盾排解的稳定机制 550
三、充分表达、合法参与的稳定阀门 553
四、民主法治、专群结合的稳定基石 557
五、以人为本、公平正义的稳定之源 558
六、政通人和、国泰民安的稳定目标 559
第三节 中国社会治安综合治理战略 560
一、社会治安综合治理的方针 560
二、“大治安”战略 563
三、社会治安防控体系建设 565
第四节 中外警务战略 566
一、中外警务战略观念评析 566
二、报警管理战略 572
三、专业打击犯罪警务与“严打”整治战略 588
四、社区警务战略 602
五、信息警务战略 616
六、危机警务战略 629
第五节 警务绩效 663
一、警务绩效评估的历史演变 663
二、警务绩效的层面 666
三、警务绩效数据的采集 669
第十二章 警务合作 671
第一节 警务合作概述 671
一、警务合作的含义和意义 671
二、警务合作的基本趋势 672
三、警务合作的基本原则 673
第二节 国内警务合作 673
一、国内警务合作的范围 673
二、国内警务合作的模式 674
三、国内警务合作的问题及对策 676
四、美国的国内警务合作 678
第三节 国际警务合作 680
一、国际警务合作的含义及方式 680
二、国际警务合作的机制 682
三、国际刑警组织的全球性警务合作 684
四、国际警务合作的问题与对策 687
第十三章 警务保障 689
第一节 警务保障概述 689
一、警务保障的含义及特征 689
二、警务保障的意义 690
三、世界警务保障概述 690
第二节 警务保障的内容 692
一、法律保障 692
二、社会保障 693
三、财物保障 694
四、警力保障 700
五、警察福利待遇保障 701
六、信息保障 704
第三节 警务保障机制 705
一、中国警务保障机制现状 705
二、完善警务保障机制的原则 706
三、健全警务保障机制的内容 707
结语：中国警察建设与警察学研究大趋势 709
参考文献 718
后记：我的警学之梦 722