绪论 1
第一篇 清代前期（1644～1840年） 17
第一章 清代前期社会经济和森林生态概况 17
第一节 清代前期社会政治经济的基本情况 17
第二节 清代前期的森林资源状况 19
第三节 清代前期的生态环境状况 21
第二章 清代前期林业思想和林业科教政策 23
第一节 清代前期的林业思想 23
第二节 清代前期的林业科技教育政策 28
第三章 清代前期林业经济政策 33
第一节 对东北森林的封禁政策 33
第二节 与山林争地的屯田政策 35
第三节 积极推行河堤植树 39
第四节 森林和林地所有制 40
第五节 林业赋税 42
第六节 林产品市场贸易 45
第四章 清代前期林业法律制度 46
第一节 林业诏令 46
第二节 林业法律 48
第三节 林业的乡规民约 49
第四节 清代前期的林业官制 51
第二篇 清代后期（1840～1911年） 61
第五章 清代后期社会经济和森林生态概况 61
第一节 清代后期社会政治经济概况 61
第二节 清代后期森林资源及其变迁 63
第三节 清代后期我国的生态环境状况 66
第六章 清代后期林业思想和林业科教政策 69
第一节 清代后期的林业思想 69
第二节 清代后期林业科技教育政策 76
第七章 清代后期的林业经济政策 80
第一节 帝国主义对我国森林资源的掠夺 80
第二节 东北林区的开禁和伐木垦殖政策的实行 81
第三节 清末发展林业的政策 83
第四节 清代后期的林业所有制 86
第五节 清代后期林业捐税和市场政策 88
第八章 清代后期的林业法律制度 91
第一节 清代后期清政府的林业法律诏令 91
第二节 乡规民约 95
第三节 清代后期清政府的林业机构和林业官制 100
第三篇 民国时期（1912～1949年） 103
第九章 民国时期社会和森林生态概况 103
第一节 民国时期社会概况 103
第二节 民国时期的森林资源 104
第三节 民国时期生态环境 107
第十章 民国时期林业思想和林业科教政策 109
第一节 民国时期林业思想 109
第二节 民国时期的林业科技政策 117
第三节 民国时期的林业教育政策 119
第十一章 北洋政府的林政管理 122
第一节 北洋政府时期的林业经济政策 122
第二节 北洋政府的林业政策与法规 125
第三节 北洋政府林业行政机构 129
第十二章 国民政府的林政管理 131
第一节 国民政府的林业经济政策 131
第二节 国民政府的林业法规 135
第三节 国民政府的林业机构与行政管理 139
第十三章 革命根据地政府的林政管理 142
第一节 改革森林所有权 142
第二节 林产品税收政策 144
第三节 颁布林业政策和法规 145
第四节 设立林业管理机构 149
第十四章 殖民地政府的林政管理 151
第一节 德国侵占时胶澳的林政管理 151
第二节 日本侵占时台湾的林政 152
第三节 伪“满洲国”政府的林政 154
第四篇 新中国时期（1949～2008年） 161
第十五章 新中国社会经济和森林生态概况 161
第一节 新中国的社会经济状况 161
第二节 新中国的森林资源状况 163
第三节 新中国的生态环境状况 167
第十六章 新中国的林业建设思想 169
第一节 国家领导人的林业思想 169
第二节 林业部门主要领导人的林业思想 180
第三节 学术界知名学者的林业思想 187
第十七章 新中国的林业教育和科技政策 201
第一节 新中国的林业教育政策 201
第二节 新中国的林业科学技术政策 206
第十八章 新中国的林业经济政策 217
第一节 林业的所有制政策 217
第二节 森林限额采伐政策 220
第三节 林业税费政策 223
第四节 林业重点生态工程建设 226
第五节 林业分类经营和生态补偿政策 232
第六节 林产品市场与贸易政策 234
第十九章 新中国的林业法律规章 240
第一节 新中国成立至十一届三中全会以前的林业法规 240
第二节 十一届三中全会以后的林业法律 242
第三节 十一届三中全会以后的林业规章 246
第二十章 新中国的林业机构和行政管理 254
第一节 林垦部时期（1949年10月～1951年11月） 254
第二节 新中国成立之初的林业部时期（1951年11月～1956年5月） 255
第三节 林业部与森林工业部分立时期（1956年5月～1958年2月） 257
第四节 林业部和森林工业部合并后的林业部时期（1958年2月～1970年5月） 259
第五节 农林部时期（1970年5月～1979年2月） 261
第六节 改革开放后的林业部时期（1979年2月～1998年3月） 263
第七节 国家林业局时期（1998年3月至今） 267
经验与启示 270
参考文献 287
后记 298