前言 1
绪论 1
一、改革开放以来杭州政治建设的主要成就 1
二、本课题研究的重点、方法和基本内容 10
第一章 确立现代治理理念与推动决策的科学化、民主化 13
一、在实践中逐渐确立政府主导、社会参与的政治治理理念和方式 13
二、完善中枢决策机关的决策程序和规范 16
三、完善决策咨询机制和信息支持系统 22
四、坚持以人为本与落实人民群众“三问四权” 27
第二章 三次解放思想大讨论与更新发展理念和思路 33
一、第一次解放思想大讨论与真理标准大讨论 33
二、第二次解放思想大讨论与邓小平南方谈话 39
三、第三次解放思想大讨论与学习树立科学发展观 46
第三章 创立复合型管理主体与探索具有地方特色的行政管理体制 52
一、创立复合型管理主体的背景、特点与功效 52
二、设立开发区、遗产保护区域综合管理机构 57
三、建立事业管理与经营相融合的事业发展组织 59
四、组建以项目建设为目的的管理和开发综合协调机构 61
五、创设萧山、余杭撤市建区后的“三副六组团”新型行政建制 63
第四章 开展“满意单位不满意单位”的评选活动与建设服务型政府 70
一、探索服务型政府的综合考评机制 70
二、开展“满意单位不满意单位”评选活动 76
三、“12345”市长公开电话、“96666”机关服务效能举报电话 81
四、建设“便捷、规范、高效”的公共服务窗口与倡导特色服务 85
第五章 创新人大工作与发挥多党合作参政议政作用 90
一、充分发挥人大代表的作用 90
二、加强人大的自身建设 92
三、疏通人大发挥作用的路径，强化人大职能 95
四、推动政协组织形式的变革和做好新时期人民政协工作 100
五、推动参政党的参政功能不断提高 105
六、两个5号文件在杭州的落实情况及为多党合作和政治协商所作的政策支持 107
第六章 建设“法治杭州”与发展民主政治 111
一、建设法治政府与法治社会 111
二、发展基层民主与建设基层群众自治制度 131
第七章 加强社区建设与提高社区自治管理水平 144
一、打造新型社区与和谐社区 144
二、建设现代自治型、服务型、学习型、生态型、平安型社区 150
三、党委、政府、社会、社区、市场“五力合一”共建社区 161
第八章 杭州改革开放30年党建实践剖析 170
一、不断加强干部队伍建设 170
二、积极探索“两新”组织党建 178
三、大力推进党内民主 184
四、尝试创新基层党组织的党员管理 188
五、日益完善反腐倡廉工作 195
第九章 杭州改革开放30年政治建设的若干启示 202
一、党建的改革创新必须依托相关的机制支持 202
二、为人民服务必须研究它的实现机制 204
三、思想政治教育必须遵循其内在的规律 206
四、对党政干部的监督必须注意系统性 209
五、党内民主的关键是尊重党员主体地位，保障党员民主权利 211
六、政绩考评必须坚持“科学”的基本原则 214
七、提高党的执政能力的核心是提高党的干部能力 217
参考文献 221
后记 224