序 1
内容摘要 1
Abstract 1
导论 1
一、研究的理论价值与现实意义 2
二、研究内容安排与创新点 4
三、研究假设与研究方法 7
四、研究的局限性及进一步研究的问题 10
第一章 审计制度变迁的基础理论研究 1
一、制度与制度变迁：理论综述 1
（一）制度的内涵：观点综述 1
（二）制度变迁理论：分类与述评 8
二、审计制度与审计制度变迁：理论分析 11
（一）审计制度的内涵 13
（二）审计制度起源的原始博弈模型：一个思想实验 13
（三）政府审计制度的功能：政府治理的重要工具 16
（四）政府审计制度变迁：理论述评 21
（五）政府审计制度变迁的逻辑：博弈均衡视角 24
三、小结 27
第二章 中国政府审计制度变迁研究：基于博弈均衡视角 28
一、奴隶制社会政府审计制度的萌芽与起源 28
（一）夏禹时期审计监督思想的萌芽 29
（二）西周时期审计监督制度的起源 30
二、封建制社会官厅审计制度的博弈与变迁 34
（一）上计制度变迁过程分析 34
（二）比部审计制度的千年兴衰 36
（三）“监审合一”审计制度的形成与发展 38
（四）封建官厅审计制度历史演进基本规律 41
三、近代民主条件下政府审计制度的探索和建立 43
（一）晚清预备立宪时对现代政府审计制度的探索 43
（二）中华民国北京政府时期审计制度的建立 44
（三）中华民国国民政府时期审计制度的演进 44
四、中国现代政府审计制度的酝酿和建立 47
（一）制度变迁的环境诱因：政治经济政策调整 47
（二）相关参与者博弈：认识的互动与协调 48
（三）博弈的均衡：审计法律制度的确立 49
五、中国现代政府审计制度的完善与效果 49
（一）中国现代政府审计制度的完善与发展历程 50
（二）中国现代政府审计制度实施的效果分析 51
（三）中国现代政府审计制度实施的经验总结 52
六、小结 54
第三章 中国政府审计法律制度变迁研究 56
一、政府审计法律制度变迁的理论诠释 56
（一）政府审计法律制度产生：利益相关者进化博弈的均衡结果 56
（二）政府审计法律制度变迁：暴力潜能分配的博弈改进 58
（三）政府审计法律制度变迁对传统文化与历史的路径依赖 59
二、中国政府审计法律制度变迁的历史考察 60
（一）中国古代政府审计法律制度的起源与演进 60
（二）中国近代政府审计法律制度的演进与发展 67
（三）中国现代政府审计法律制度的完善与发展 71
三、中国政府审计法律制度变迁的现实分析 76
（一）利益相关者参与审计法律制度变迁的广度分析 76
（二）利益相关者参与审计法律制度变迁的深度考察 78
（三）审计法律利益相关者之间的利益冲突与均衡 81
（四）现行政府审计法律制度安排的不足与改进 82
四、小结 88
第四章 中国政府审计组织制度变迁研究 90
一、政府审计组织存在的经济学解释 90
（一）政府审计组织的存在逻辑：审计行为失败的科层制解决办法 91
（二）政府审计组织的重要特性：一个多种人力资本的特别合约 96
二、政治制度、文化传统与审计体制选择 99
（一）研究文献回顾 99
（二）横向分析：政治制度对审计体制的决定性作用 102
（三）纵向分析：历史传统制约与审计体制选择的路径依赖 104
（四）研究结论与重要启示 107
三、政府审计规模、机构沿革及职责变迁 108
（一）政府审计规模的确定：理论分析与政策建议 108
（二）中国现代政府审计组织沿革与职责变迁 118
四、审计人员的选任制度研究 124
（一）审计人员在审计组织制度变迁中的双重作用 124
（二）中国政府审计人员资格标准的历史变迁 125
（三）中国现代政府审计队伍建设的经验总结 129
五、小结 134
第五章 中国政府审计若干现实问题研究 136
一、审计人员专业素质影响审计成果的实证研究 136
（一）文献回顾 136
（二）研究假设、变量选择及检验模型 139
（三）样本选择及描述性统计 140
（四）实证检验结果 143
（五）研究结论、现实启示以及研究不足 145
二、审计制度变迁的作用：审计组织制度变迁的案例分析 146
（一）制度变迁的背景：创新动机的形成 147
（二）制度变迁的博弈过程 148
（三）组织变迁的结果与均衡 149
（四）研究结论和启示 153
三、政府审计结果公告制度研究 154
（一）政府审计公告制度的理论分析 155
（二）政府审计公告制度的国际比较 156
（三）中国政府审计公告制度的现实选择 159
四、小结 160
研究结论 162
参考文献 165