总报告 1
一、概述 1
二、河南省农村劳动力转移的战略意义 5
三、河南省农村劳动力转移的基本情况与分析 8
四、农村劳动力转移的影响和作用 17
五、河南省农村劳动力转移存在的问题及原因 19
六、加快河南省农村劳动力转移的政策建议 26
第一部分 农村劳动力转移概论 31
一、世界农村劳动力转移情况 31
二、农村劳动力转移的原因分析 36
三、国外农村劳动力转移理论 38
四、国内农村劳动力转移理论 41
第二部分 农村劳动力转移的历史情况 44
一、限制农村劳动力转移就业时期——新中国成立后到改革开放前 44
二、逐步放开劳动力在城乡之间转移就业限制时期——改革开放到2000年 49
三、积极促进农村劳动力转移就业时期——进入新世纪以来 55
第三部分 河南省农村劳动力富余状况调查 60
一、河南省农村劳动力资源状况 60
二、河南省农村劳动力林业就业状况 64
三、河南省农村劳动力畜牧业就业状况 66
四、河南省农村劳动力渔业就业状况 69
五、河南省农村劳动力农业需求状况 70
六、河南省农村劳动力富余状况 74
第四部分 河南省农村劳动力转移的基本评价 76
一、农村劳动力转移水平 76
二、农村劳动力转移质量 77
三、外出务工人员的性别结构和年龄结构 81
四、农村劳动力转移的地域分布 84
五、农村劳动力转移的产业分布 86
六、农村劳动力转移的组织化程度 87
七、外出务工人员的文化素质 89
八、外出务工人员职业技能培训状况 90
九、农村劳动力转移对河南省经济社会的影响 92
第五部分 河南省农村劳动力转移的战略分析 96
一、以科学发展观看待河南省农村劳动力转移 96
二、农村劳动力转移对河南省实现小康社会目标的战略意义分析 98
三、农村劳动力转移对解决河南省“三农”问题的战略意义分析 100
四、农村劳动力转移对实现中原崛起的战略意义分析 102
五、河南省实现农村劳动力有序转移的途径 104
第六部分 河南省农村劳动力转移中的市场建设问题研究 113
一、建立健全劳动力市场是加快河南农村劳动力转移的必然要求 114
二、河南省劳动力市场的现状、存在的问题 116
三、河南省劳动力市场建设的基本构想 121
四、加快河南省劳动力市场建设的建议 125
第七部分 河南省农村劳动力转移中的服务体系建设问题研究 130
一、建立和完善服务体系的重要性 130
二、服务体系的基本内容 132
三、当前河南省服务体系建设情况及存在的问题 133
四、完善服务体系的对策 137
第八部分 河南省农村劳动力转移中的政策支持体系建设问题研究 142
一、我国农村劳动力转移就业政策的目标选择 142
二、进一步改革就业制度的主要制约因素 150
三、建立和完善农村劳动力转移政策支持体系的建议 162
第九部分 河南省农村劳动力转移中的劳动力素质问题研究 171
一、河南省农村劳动力素质现状 171
二、农村富余劳动力素质及与其他相关要素的关系分析 173
三、培训工作状况和存在的问题 177
四、对策和建议 182
第十部分 外出务工人员合法权益保护问题研究 185
一、外出务工人员合法权益保护中存在的主要问题 185
二、外出务工人员权益受到侵害的原因分析 190
三、采取更加积极的措施，保障外出务工人员合法权益 197
第十一部分 河南省农村劳动力转移趋势分析与预测 202
一、从影响农村劳动力供给因素分析，农村劳动力转移就业规模将持续扩大 202
二、从影响农村劳动力需求因素分析，农村劳动力转移就业的难度将越来越大 204
三、向东部地区转移的数量越来越小，向中西部地区转移的数量将逐步增加；省外输出数量逐年减少，省内转移人数增加明显，到境外就业的人数也将不断增多 205
四、农村劳动力转移的水平、质量和效率越来越高 205
五、农村富余劳动力供需之间的结构性矛盾将成为制约河南省农村劳动力转移就业的瓶颈 206
第十二部分 信阳市外出务工人员返乡创业情况调查 208
一、信阳劳务经济发展的突出特点 208
二、近年来信阳市外出务工人员返乡创业的基本情况 210
三、吸引外出务工人员返乡创业采取的措施 214
四、返乡创业对信阳经济的发展起到了巨大的推动作用 218
五、外出务工返乡创业存在的问题 221
六、今后的对策和建议 222
第十三部分 新乡市农村劳动力转移组织机构建设情况调查 225
一、新乡市农村劳动力转移中组织机构建设的现状 225
二、农村劳动力转移中组织建设面临的问题及其影响 229
三、加强农村劳动力转移机构建设的对策 230
第十四部分 开封市有组织劳务输出情况调查 232
一、开封市农村劳动力有组织转移的特点 232
二、开封市有组织转移劳动力的几点做法 233
三、有组织的劳动力转移中存在的问题 238
四、对提高农村劳动力转移组织化程度的几点思考 239
第十五部分 我国农村劳动力转移的现状、问题与对策 242
一、农村劳动力转移总量与趋势分析 242
二、农村外出务工人员的结构与特点 246
三、国家已出台的针对农村劳动力转移的政策 254
四、农村劳动力转移的制度障碍和主要问题 263
五、对策建议 268
第十六部分 部分国家和地区农村劳动力转移的经验与启示 272
一、发达国家的农村劳动力转移 272
二、中等发达国家（地区）及发展中国家的农村劳动力转移 276
三、国外农村劳动力转移的经验启示与我们的战略选择 279
附录 农村劳动力转移政策法规集目 285
主要参考文献 300