第一章 “创业富民、创新强省”是今后一个时期推动浙江发展的总战略 1
第一节 “创业富民、创新强省”是改革开放以来浙江发展经验的深刻总结 1
一、改革开放以来浙江经济社会发展取得了巨大成就 1
二、浙江经验的核心内容就是创业创新、富民强省 6
三、浙江未来发展仍要依靠创业创新、富民强省 12
第二节 “创业富民、创新强省”是贯彻落实党的十七大精神的实际行动 16
一、深化中国特色社会主义在浙江的具体实践 16
二、推进解放思想、改革开放的必然要求 19
三、推动科学发展、促进社会和谐的战略抉择 21
四、全面建设惠及全省人民的小康社会的必由之路 23
第二章 深刻认识和全面把握“两创”总战略的丰富内涵 25
第一节 创业创新是富民之本、强省之源 25
一、广大人民积极创业是富民的根本途径 26
二、不断推进创新是强省的重要源泉 27
第二节 新时期的创业是全民创业 34
一、创业与全民创业 34
二、全民创业的重要意义 36
三、加快建设全民创业型社会 38
第三节 新时期的创新是全面创新 40
一、创新与全面创新 40
二、全面创新的重要意义 41
三、努力打造全面创新型省份 44
第四节 不断提高创业创新的层次和水平 46
一、更加注重创业与创新两者的紧密融合 47
二、更加注重内外结合推进创业创新 48
三、更加注重以创新为基础的再次创业 50
四、更加注重在创业创新中实现自我价值 51
第三章 支持人民群众干事业干成事业是推进“两创”总战略的根本之举 53
第一节 鼓励百姓创家业 53
一、鼓励农村劳动者创业 53
二、鼓励高校毕业生创业 56
三、鼓励城镇未就业人员及下岗失业人员创业 57
四、鼓励军队转业干部和退伍军人创业 60
第二节 支持企业再创业 61
一、支持国有企业再创业 61
二、支持民营企业再创业 63
三、支持个体工商户再创业 66
第三节 激励干部创事业 67
一、鼓励机关干部创事业 68
二、激励事业单位干部和社会工作者创事业 70
第四节 营造良好的创业环境 72
一、营造良好的公共服务环境 72
二、营造良好的政策制度环境 73
三、营造良好的创业文化环境 74
第四章 解放思想、改革开放是推进“两创”总战略的动力源泉 76
第一节 坚持解放思想 76
一、坚持解放思想是党的思想路线的本质要求 76
二、坚持解放思想是准确把握时代发展趋势的客观需要 78
三、坚持解放思想是新时期推进创业创新的内在要求 79
四、以思想大解放推进各项事业大发展 80
第二节 坚持和完善社会主义基本经济制度 82
一、多种所有制经济共同发展是推进创业创新的重要基础 82
二、毫不动摇地巩固和发展公有制经济 83
三、毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展 85
四、积极发展混合所有制经济 87
第三节 深化要素市场化改革 88
一、深化要素市场化改革的现实意义 88
二、要素市场化改革在浙江的探索实践 89
三、进一步深化要素市场化改革 92
第四节 深化行政管理体制改革 94
一、行政管理体制改革是新时期深化改革的重要环节 94
二、浙江行政管理体制改革的基本情况 95
三、深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和总体目标 97
四、深化行政管理体制改革的主要任务 98
五、义乌等经济强县（市）行政管理体制改革的创新与实践 100
第五节 加快构筑开放新格局 101
一、浙江对外开放已进入一个新阶段 102
二、浙江对外开放面临新的挑战 103
三、加快构筑开放新格局的对策措施 104
第五章 转变经济发展方式是推进“两创”总战略的主攻方向 108
第一节 全面加强自主创新 108
一、加强自主创新是转变经济发展方式的中心环节 108
二、加强自主创新的基础和条件 110
三、全面加强自主创新的任务和举措 111
第二节 全面推进产业结构优化升级 116
一、产业结构优化升级的重要作用和发展方向 117
二、大力发展高效生态农业 120
三、大力发展先进制造业 123
四、大力发展现代服务业 125
五、积极推动产业融合 127
第三节 全面加强资源节约和环境保护 129
一、加强资源节约和环境保护的重要意义 130
二、浙江资源节约利用和环境保护情况 131
三、加强资源节约和环境保护的任务和举措 133
第四节 全面推进城乡统筹发展 136
一、统筹城乡发展是转变经济发展方式的重要内容 136
二、浙江统筹城乡发展的探索和实践 137
三、全面推进统筹城乡发展面临的挑战 139
四、全面推进统筹城乡发展的思路、任务和举措 141
第五节 全面推进区域协调发展 144
一、全面推进区域协调发展是转变经济发展方式的重要方面 145
二、浙江推进区域协调发展的探索和实践 145
三、全面推进区域协调发展的思路和举措 151
第六章 全面改善民生是推进“两创”总战略的出发点和落脚点 156
第一节 优先发展教育 156
一、教育是民生之基 156
二、浙江教育发展的成效 157
三、坚持教育优先发展 159
第二节 积极扩大就业 161
一、就业是民生之本 162
二、浙江就业再就业形势总体良好 163
三、进一步加强就业和再就业工作 164
第三节 全面提高城乡居民收入 167
一、浙江城乡居民收入及收入差距变化的基本情况 167
二、正确认识居民收入差距扩大问题 168
三、全面提高居民收入水平的思路和举措 169
第四节 加快建立覆盖城乡的社会保障体系 171
一、社会保障是民生之安全网 171
二、浙江在社保体系建设方面走在全国前列 172
三、率先建立覆盖城乡的社会保障体系 175
第五节 提高全民健康水平 176
一、提高全民健康水平是创业创新的重要基石 177
二、浙江人口健康状况总体较好 178
三、加快发展医疗卫生事业 179
四、深入推进全民健身与小康健身工程建设 180
第六节 切实保障人民生命财产安全 181
一、充分认识保障人民生命财产安全的重要意义 181
二、浙江是全国最具安全感的省份之一 182
三、浙江正处在社会矛盾多发高发期 184
四、切实保障人民群众的生命财产安全 185
第七章 加强民主政治建设是推进“两创”总战略的内在要求 187
第一节 扩大人民民主 187
一、坚持和完善人民代表大会制度 188
二、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 190
三、支持工青妇等人民团体参与社会管理和公共服务 191
第二节 发展基层民主 192
一、基层民主建设的探索实践和主要成效 192
二、推进基层民主建设的基本经验及启示 195
三、发展基层民主的主要任务 196
第三节 加强法治建设 198
一、发挥法治建设在实施“两创”总战略中的基础性作用 199
二、加强法治建设的主要任务 200
三、加强法治建设需要把握的几个问题 204
第八章 加强人力资源建设是推进“两创”总战略的关键环节 206
第一节 大力培养和引进创业创新人才 207
一、大力培养和引进高层次创新型专业技术人才 207
二、着力造就高素质的企业家队伍 210
三、积极推进各类急需适用人才培养 212
第二节 加快形成人尽其才的体制机制 216
一、创新和完善以能力建设为核心的人才培养机制 216
二、创新和完善科学的社会化的人才评价机制 218
三、创新和完善以市场配置为基础的人才配置机制 220
四、创新和完善公开、平等、竞争、择优的人才使用机制 221
五、创新和完善全面激发活力的人才激励保障机制 222
第三节 积极营造尊重人才的社会氛围 223
一、加强对人才工作的组织领导 223
二、营造人才工作的良好氛围 225
三、优化人才创业创新环境 227
第九章 建设先进文化是推进“两创”总战略的重要支撑 229
第一节 巩固全省人民创业创新的共同思想基础 229
一、用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民 230
二、用团结和谐向上的主流舆论引导社会舆论 232
三、用社会主义荣辱观提升文明素质 235
第二节 全面推进文化创新 237
一、推进文化理念创新 238
二、推进文化内容形式创新 240
三、推进文化体制机制创新 242
四、推进文化传播手段创新 244
第三节 大力弘扬以创业创新为核心的浙江精神 245
一、浙江精神是浙江优秀历史文化的传承 246
二、浙江精神的核心是创业创新 247
三、浙江精神为浙江实现新的跨越提供不竭动力 249
第十章 加强党的领导是推进“两创”总战略的坚强保证 251
第一节 以党的创新理论引领创业创新实践 251
一、浙江改革开放30年来的发展离不开党的创新理论的正确指导 252
二、用中国特色社会主义理论体系引领科学发展、创业创新 256
第二节 各级领导班子要成为推进创业创新的坚强领导集体 260
一、突出加强执政能力建设 260
二、树立正确的选人用人导向 263
三、认真贯彻民主集中制 265
第三节 党的基层组织要成为推进创业创新的坚强堡垒 266
一、充分发挥基层党组织在推动发展方面的作用 266
二、充分发挥基层党组织服务群众的作用 268
三、充分发挥基层党组织凝聚人心的作用 269
四、充分发挥基层党组织促进和谐的作用 270
第四节 广大共产党员要自觉成为创业创新的先锋模范 272
一、共产党员必须切实树立创业创新的精神 272
二、共产党员必须努力增强创业创新的本领 274
三、共产党员必须积极投身创业创新的伟大实践 276
第五节 以优良的作风推进创业创新各项任务的落实 278
一、始终保持党同人民群众的血肉联系 278
二、加大反腐败工作的力度 280
三、充分发挥领导干部的表率作用 281
附：中共浙江省委关于认真贯彻党的十七大精神 扎实推进创业富民创新强省的决定 284
后记 295