第一部分 重要文献 3
中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见（节选） 3
在全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上的讲话（节选）&回良玉 6
在国家农业综合开发联席会议第二次会议上的讲话&回良玉 7
在中央农村工作会议上的讲话（摘要）&回良玉 12
全面贯彻党的十七大精神不断开创财政工作新局面（节选）—在全国财政工作会议上的讲话&谢旭人 18
向国家农业综合开发联席会议第二次会议的汇报提纲&丁学东 20
第二部分 国家农业综合开发工作 33
全国农业综合开发工作综述 33
专题 37
科学分配中央财政农业综合开发资金 37
引导支农资金统筹支持新农村建设 39
业务工作 47
农业综合开发资金投入与管理 47
加强农业基础设施建设 51
支持农业产业化发展 54
加强部门项目管理 57
农业综合开发利用外资工作 62
农业综合开发项目评审考察 65
农业综合开发项目检查和验收考评 68
第三部分 地方和部门农业综合开发工作 73
北京市 73
山西省 83
大连市 96
上海市 105
宁波市 114
江西省 122
河南省 129
广东省 143
重庆市 153
云南省 163
甘肃省 170
新疆维吾尔自治区 182
水利部（水土保持项目） 197
国土资源部 203
天津市 75
内蒙古自治区 88
吉林省 99
江苏省 108
安徽省 116
山东省 125
湖北省 133
广西壮族自治区 147
四川省 156
西藏自治区 167
青海省 174
新疆生产建设兵团 187
水利部（中型灌区节水改造项目） 200
国家林业局 205
河北省 78
辽宁省 92
黑龙江省 102
浙江省 112
福建省 120
青岛市 127
湖南省 140
海南省 150
贵州省 159
陕西省 168
宁夏回族自治区 178
黑龙江省农垦总局 191
农业部 201
第四部分 基层农业综合开发工作交流 211
强化农业基础设施建设 努力推动农村经济发展&河北省巨鹿县委、县政府 211
因地制宜实施草原建设 开创草原牧区农业综合开发新局面&内蒙古自治区锡林郭勒盟农业综合开发办公室 213
坚持“五个到位”实施“五大举措”—山西省大同市土地治理项目工程监理工作实践&山西省大同市农业综合开发办公室 215
创新机制 强化管理 推进农业综合开发事业健康发展—山西省临汾市落实农业综合开发县级报账制的体会&山西省临汾市农业综合开发办公室 217
坚持四个到位 激活投入主体 千方百计筹措农发工程自筹资金&江西省运城市农业综合开发办公室 220
强化项目选项规划 推进高效农业发展&江苏省南通市农业资源开发局 223
创新机制 规范管理 努力提高土地治理项目建设质量&浙江省德清县农业综合开发办公室 226
强化节水灌溉工程 提升开发建设水平&山东省兖州市农业综合开发办公室 227
打造精品工程 建设高标准农田&湖南省常德市农业综合开发办公室 230
不断完善招投标工作机制 努力提升项目管理水平&湖南省石门县农业综合开发办公室 233
采取有效措施 奋力推进农业综合开发事业&广东省湛江市财政局、湛江市农业综合开发办公室 236
认真履行职责 加强资金和项目管理&广东省茂名市财政局、茂名市农业综合开发办公室 239
围绕产业抓开发 突出特色助增收—四川省邻水县农业综合开发助推脐橙产业发展&四川省邻水县农业综合开发办公室 241
第五部分 重要法规选编 247
财政部关于印发《国家农业综合开发投资参股国有股权收益收缴管理办法》的通知 247
财政部关于布置2007年度农业综合开发资金决算工作的通知 249
国家农业综合开发办公室关于开展2007年农业综合开发竣工项目验收考评的通知 251
国家农业综合开发办公室关于编报2007年度农业综合开发统计报表的通知 252
国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲》和《国家农业综合开发产业化经营项目摘要》的通知 253
国家农业综合开发办公室关于印发《2008年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》和《2008年国家农业综合开发投资参股经营项目申报指南》的通知 279
国家农业综合开发办公室关于编报2008年度利用世界银行贷款加强灌溉农业三期农民用水户协会项目计划的通知 283
国家农业综合开发办公室关于收缴中央财政投资参股国有股权收益的通知 288
国家农业综合开发办公室关于编报2008年国家农业综合开发土地治理项目计划的通知 289
国家农业综合开发办公室关于2008年农业综合开发产业化经营项目申报事宜的通知 294
国家农业综合开发办公室关于申报2007年农业综合开发产业化经营中央财政贴息项目的通知 301
国家农业综合开发办公室关于编报2008年度利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目计划的通知 302
水利部办公厅 国家农业综合开发办公室关于2008年农业综合开发中型灌区节水配套改造项目申报事项的通知 320
农业部关于印发《2008年农业综合开发农业部专项项目申报指南》的通知 328
2007年7～12月制发的农业综合开发规章和规范性文件目录 337
2007年7～12月废止和失效的农业综合开发规章和规范性文件目录 338
第六部分 统计资料 341
统计资料说明 341
农业综合开发基本情况表 342
1988～2007年全国农业综合开发基本情况表 342
全国农业综合开发项目统计表 346
2007年全国农业综合开发项目投入情况表 346
2007年全国农业综合开发分项目投资完成情况表 348
2007年全国农业综合开发土地治理项目主要建设内容完成情况表 350
2007年全国农业综合开发土地治理项目主要建设内容投资完成情况表 352
2007年全国农业综合开发产业化经营项目主要建设内容完成情况表 354
2007年全国农业综合开发科技示范项目主要建设内容完成情况表 356
2007年全国农业综合开发项目效益情况表 358
1988～2007年全国农业综合开发项目投入情况表 362
1988～2007年全国农业综合开发分项目投资完成情况表 364
1988～2007年全国农业综合开发土地治理项目主要建设内容完成情况表 366
1999～2007年全国农业综合开发土地治理项目主要建设内容投资完成情况表 368
1988～2007年全国农业综合开发产业化经营项目主要建设内容完成情况表 370
1999～2007年全国农业综合开发科技示范项目主要建设内容完成情况表 372
1988～2007年全国农业综合开发项目效益情况表 374
全国农业综合开发项目主要统计指标解释 378
农业综合开发外资项目统计表 382
2007年农业综合开发利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目投资、任务完成情况表 382
2006～2007年农业综合开发利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目投资、任务完成情况表 382
2007年农业综合开发利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目效益情况表 383
2006～2007年农业综合开发利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目效益情况表 383
2007年农业综合开发利用世界银行贷款科技项目投资、任务完成情况表 383
2006～2007年农业综合开发利用世界银行贷款科技项目投资、任务完成情况表 384
2007年农业综合开发利用世界银行贷款科技项目效益情况表 384
2006～2007年农业综合开发利用世界银行贷款科技项目效益情况表 384
2007年农业综合开发利用英国国际发展部赠款面向贫困人口农村水利改革项目投资、任务及效益完成情况表 385
2005～2007年农业综合开发利用英国国际发展部赠款面向贫困人口农村水利改革项目投资、任务及效益完成情况表 385
农业综合开发外资项目主要统计指标解释 386
农业综合开发部门项目统计表 387
1989～2007年农业部农业综合开发原原种扩繁项目完成情况表 387
1989～2007年农业部农业综合开发良种繁育基地项目完成情况表 388
1989～2007年农业部农业综合开发优质农产品示范和菜篮子工程项目（优势特色种养示范项目）完成情况表 389
1989～2007年农业部农业综合开发育草基金项目完成情况表 389
1992～2007年农业部农业综合开发秸秆养畜项目完成情况表 390
1994～2007年农业部农业综合开发海南农垦总局天然橡胶基地项目完成情况表 390
2005～2007年国家林业局农业综合开发林业生态示范项目完成情况表 391
1990～2007年国家林业局农业综合开发名优经济林和花卉项目完成情况表 391
1988～2007年水利部农业综合开发水利骨干工程（中型灌区节水配套改造）项目完成情况表 392
1989～2007年水利部农业综合开发水土保持项目完成情况表 393
1995～2007年国土资源部农业综合开发土地复垦项目完成情况表 393
农业综合开发部门项目主要统计指标解释 394
统计分析报告 397
2007年度全国农业综合开发项目统计分析报告 397
第七部分 文选 415
地方党政领导谈开发 415
推进农业综合开发打造河南粮食生产核心区&李成玉 415
规范农业综合开发管理为扎实推进新农村建设做出更大贡献&肖捷 417
发挥农业综合开发引导作用推进河北向农业强省转变&宋恩华 420
不断开创农业综合开发工作新局面&贾万志 422
财政厅长谈开发 426
农业综合开发在发展现代农业中具有不可替代的作用&陈广君 426
坚持以人为本 提升农业综合开发建设新农村能力&王祺扬 428
进一步提高农业综合开发工作管理水平&关礼 430
提高认识 加强管理 进一步做好农业综合开发工作&肖晓鹏 433
论文、调查报告及专题研究 435
做好新时期农业综合开发工作 奋力推进中国特色农业现代化建设&王建国 435
完善农业综合开发财政资金扶持方式问题研究&王建国 黄家玉 李若云 高永珍 李鹏 440
为了粮食安全必须保护好黑土地—东北黑土区水土保持情况调研报告&王建国 李若云 周可 445
大力扶持粮食主产区建设高标准农田 为保障国家粮食安全做出更大贡献&王建国 祝顺泉 杜原 李若云 周可 451
路子新 步子快 效果好—关于农业综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设试点项目的调查报告&王建国 杜原 吕彤轩 李荣玲 赵迪娜 456
农业综合开发是解决农民民生问题的一项战略举措&刘世江 461
关于赴内蒙古巴彦淖尔市办理全国人大代表重点建议的调研报告&刘世江 杜原 许峰 464
积极发展优势主导产业 努力提高农民收入水平—对重庆农业综合开发两类项目结合问题的调查&刘世江 杜原 龚英秀 朱铁辉 469
深入学习贯彻党的“十七大”精神推动农业综合开发事业又好又快发展&黄家玉 474
江西、江苏农业综合开发支持优势农产品产业发展的调查报告&韩国良 吕彤轩 李建民 芮晓峰 478
加强中型灌区节水改造建设 为发展现代农业提供保障&李仰斌 阎存立 李召祥 482
现代农业的开路先锋—关于江苏农业综合开发的调查&中共江苏省委研究室 486
以农业综合开发项目为平台 加大资金整合力度 支持社会主义新农村建设—农业综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设试点村的启示&陕西省农业综合开发办公室 495
以农业综合开发为平台 以发展优势产业为重点 统筹推进新农村建设&章康华 498
发挥农业综合开发优势 促进项目区土地有序流转&刘念慈 501
积极探索农业综合开发扶持产业化经营发展的项目补助方式&朱湖根 王丽 宋志鑫 505
第八部分 大事记 511
1月 511
2月 511
3月 512
4月 512
5月 512
6月 512
7月 513
8月 513
9月 513
10月 514
11月 514
12月 515
第九部分 机构人员 519
国家农业综合开发联席会议领导成员名单 519
财政部国家农业综合开发办公室领导名单 519
财政部国家农业综合开发评审中心领导名单 519
各省、自治区、直辖市和计划单列市，新疆生产建设兵团，黑龙江省农垦总局农业综合开发办公室领导名单 520
国家农业综合开发联席会议成员单位负责农业综合开发工作的司领导名单 521
地、县级农业综合开发办公室领导名单 522
第十部分 附录 551
“三优”获奖文章 551
2007年度国家农业综合开发办公室在财政部“优秀论文、优秀调查报告、优秀公文”评选中获奖情况 551
农业法规、规划参考 553
中华人民共和国耕地占用税暂行条例 553
特色农产品区域布局规划（2006～2015年） 554
农业科技发展规划（2006～2020年） 566
中长期渔业科技发展规划（2006～2020年） 575