第一部分 乡镇政府的机构设置和基本职能 1
乡镇政权体制的历史沿革和现行结构 1
1.我国历史上的乡建制是怎样演变的？ 1
2.我国镇建制的历史沿革情况是怎样的？ 2
3.什么是政社合一？为什么说政社合一的体制已不适应当前农村形势？ 3
4.党政社分开后的职权应当怎样划分？它们的关系怎样？ 4
5.我国的区制是怎样演变的？ 5
6.什么叫区公所？今后设不设区公所？ 6
7.民族乡的设置条件是什么？ 7
乡镇人民代表大会 8
8.什么是乡镇人民代表大会？乡镇设立人民代表大会有何重要意义？ 8
9.乡镇人民代表大会具有哪些职权？ 8
10.什么是民主集中制？乡镇国家机构如何贯彻民主集中制原则？ 9
11.乡镇人大代表如何产生？ 10
12.乡镇人大代表享有哪些权利？具有哪些义务？ 11
13.对乡镇人大代表如何进行监督？ 12
14.乡镇人民代表大会主席团是一个怎样的机构？ 13
15.乡镇人民代表大会如何召开？ 14
乡镇人民政府 16
16.乡镇人民政府的法律地位和作用是什么？ 16
17.乡镇人民政府是如何产生和组成的？ 17
18.乡镇政府的职能机构是如何设置的？ 18
19.乡镇人民政府具有哪些职权？ 19
20.乡镇人民政府的主要工作任务是什么？ 19
21.乡镇人民政府的行政过程是怎样的？ 20
22.乡镇长在乡镇社会生活中的地位、作用怎样？乡镇长负责制的内容是什么？ 21
23.副乡镇长的基本作用是什么？ 22
24.什么是乡镇政府工作岗位责任制？各地乡镇人民政府岗位责任制对政府主要职能机构的职权范围是如何规定的？ 22
第二部分 乡镇政府对政法事务的管理 26
社会治安综合治理 26
25.什么是社会治安？ 26
26.我国新时期有关社会治安的法律、法规有哪些？ 27
27.什么是社会治安综合治理？ 28
28.社会治安综合治理方针的基本内容是什么？ 28
29.社会治安综合治理方针的依据是什么？ 29
30.乡镇机关如何贯彻落实社会治安综合治理方针？ 31
治安管理 32
31.什么是治安管理？它的基本任务是什么？ 32
32.什么是违反治安管理行为？它有哪些特征？ 32
33.违反治安管理行为和犯罪有什么区别？ 33
34.什么是治安管理处罚？它有哪些特点？ 34
35.对违反治安管理行为的处罚有哪几种？ 35
36.哪些违反治安管理行为适用于治安管理处罚的特别规定？ 36
37.机关、团体、企业、事业单位违反治安管理如何处罚？ 37
38.对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为.应如何处理？ 37
39.违反治安管理行为的处罚由哪些机关裁决？乡镇人民政府对违反治安管理行为的处罚有权裁决吗？ 38
40.什么是治安管理处罚的裁决程序？ 38
41.什么是治安管理处罚的执行程序？ 40
司法行政管理 40
42.我国宪法和民事诉讼法等法律对人民调解制度是怎样规定的？ 40
43.什么是人民调解？它有哪些特点？ 41
44.人民调解委员会的任务是什么？ 42
45.人民调解委员会的调解工作应遵循哪些原则？ 43
46.人民调解委员会调解民间纠纷的程序如何？ 44
47.什么是行政调解？人民调解与乡镇人民政府的行政调解有些什么区别？ 46
48.乡镇人民政府如何管理和指导人民调解工作？ 46
49.乡镇人民政府如何管理和指导基层法律服务工作？ 47
乡规民约 48
50.什么是乡规民约？它有哪些特征？其作用如何？ 48
51.乡规民约与法律规范有哪些联系和区别？ 50
全民普法 51
52.为什么说普法是进行社会主义现代化建设的需要？ 51
53.为什么说开展普法对促进社会主义民主有重要作用？ 52
54.普法与精神文明建设关系如何？ 52
55.普及法律常识的重点对象是谁？ 53
56.普法的内容是什么？ 53
57.乡镇政府如何开展普法工作？ 54
人民武装工作 55
58.什么叫人民武装？它有哪些部分组成？ 55
59.我国实行的是什么样的兵役制度？ 56
60.公民履行服兵役义务有哪几种形式？ 56
61.哪些人免服兵役？哪些人不得服兵役？ 57
62.乡镇政府怎样组织征兵工作？ 57
63.民兵是什么性质的武装？它的任务是什么？ 58
64.乡镇政府如何进行民兵组织建设？ 58
第三部分 乡镇政府对经济事务的管理 60
对农业生产经营的管理 60
65.什么是联产承包责任制？ 60
66.如何稳定和完善联产承包责任制？ 61
67.什么是农业承包合同？ 62
68.农业承包合同发生纠纷时，其解决办法是什么？ 63
69.什么是规模经济？适度规模经济的含义是什么？如何引导？ 64
70.什么是双层经营？ 65
71.国家对合同定购是怎样规定的？ 66
72.粮油产品如何实行多渠道流通？ 66
73.订立农副产品购销合同的原则是什么？ 67
74.农副产品购销合同可以变更或解除吗？ 68
75.国家对农田水利基本建设是怎样规定的？ 69
76.国家关于种子、植保、植检管理办法和有关法规是什么？ 70
77.国家关于化肥、农药、农膜的管理办法和有关法规定是什么？ 70
78.国家关于渔政管理有哪些政策法规？ 71
79.国家对牧草种籽检验有哪些规定？ 71
80.农机和技术推广工作的主要政策要点是什么？ 72
81.什么是农业社会化服务？农业社会化服务的形式有哪些？ 73
82.农业社会化体系建设的方向和原则是什么？ 73
83.怎样加强农业社会化服务体系建设？ 74
84.什么是农业税？经营林业、渔业的农户要不要缴农业税？ 75
85.怎样征收农业税？国家关于农业税减免方面有何规定？ 76
86.怎样征收屠宰税？ 77
87.农民杀猪宰羊自食，要不要缴屠宰税？ 78
88.合理征收税费和乱摊派的区别是什么？ 78
89.1993年中共中央国务院就减轻农民负担有哪些具体措施？结果如何？ 80
90.如何使贫困地区尽快富起来？ 81
91.九十年代.国家对扶贫开发的主要政策和措施有哪些？ 83
对乡镇企业的管理 85
92.国家对乡镇企业确定的发展目标和指导思想是什么？ 85
93.乡镇企业有哪几种？ 86
94.乡镇企业承包经营责任制的内容和形式有哪些？分配形式是什么？承包经营合同怎样签订？发生合同纠纷怎么办？ 86
95.国家对集体企业实行内部集资和股份制的财务问题有哪些规定？ 87
96.什么是横向经济联合？其原则、目标和方式是什么？ 88
97.什么是经济联合组织？如何维护横向经济联合组织的自主权？ 89
98.什么是农工商联合企业？其联合形式有哪几种？ 89
99.农机服务站公司成立的法定条件是什么？经营范围有哪些？ 90
100.企业在拒绝摊派上有哪些权利和责任？对摊派行为如何处理？ 91
101.国家采取哪些政策鼓励和支持农村个体工商业？ 91
102.如何管理农村个体工商业？ 93
103.国家对私营企业的管理有哪些规定？ 94
104.对实行经济联合的企业.如何避免重复征税？ 95
105.国家对乡镇企业劳动保护有哪些规定？ 96
106.国家对乡镇企业劳动卫生管理有哪些规定？ 97
107.对乡镇企业经济联合组织怎样进行统计？ 98
对其他非农产行业的管理 99
108.国家有关农村商业渠道、商业组织以及商业网点政策有哪些？ 99
109.对供销合作社吸收农民入股投资有何规定？ 99
110.农村信用合作社发放贷款的原则是什么？ 100
111.农村信用社的贷款有哪些期限规定？农村信用社发放贷款的利息是否与银行相同？ 101
112.哪些人可以向农村信用社申请贷款？向农村信用社申请贷款需要具备哪些条件？ 101
113.农村保险主要有哪些业务？ 102
114.什么是保险人，被保险人和受益人？ 103
115.保险费与保险金有什么不同？ 103
116.什么是第三者责任保险？为什么从事运输经营的个体户、专业户必须参加第三者责任保险？ 104
117.个体户，专业户如何办理保险手序？ 104
118.国家允许哪些人购置车、船和拖拉机等经营运输业务？ 105
119.农民个人或联户从事营业性运输需办理哪些手序？ 105
120.经营运输业的农民个人或联户有哪些权利和义务？ 105
121.如何加强对贩运活动的管理？ 106
122.哪些农副产品允许长途贩运？贩运农副产品应当遵守哪些规定？ 107
123.农村个人贩运农副产品应办理哪些申请手续？ 108
124.免征养路费的范围是什么？ 108
125.怎样缴纳公路养路费？ 108
126.在农村集贸市场上，哪些活动是国家严格禁止的？ 109
127.哪些物品禁止进入集贸市场？ 110
128.对集市贸易中的违章行为如何处理？ 110
129.如何加强农村集贸市场的管理？ 112
130.国营企业能否招用农民合同制工人？ 112
131.乡镇政府如何领导村镇建设工作？ 113
132.怎样妥善解决农民进集镇落户的问题？ 115
133.什么是商业汇票？签发、承兑、使用商业汇票应遵守哪些原则？ 116
134.怎样办理商业承兑汇票？ 116
135.怎样办理银行承兑汇票？ 117
对土地、资源、环境的管理 117
136.国家对农村土地的所有权和使用权有哪些规定？ 117
137.国家建设征用土地应办哪些手续？补偿办法是什么？ 118
138.乡（镇）村建设用地应遵循什么原则？ 120
139.国家对农民建房用地有什么规定？ 120
140.农户建房应当如何办理申请用地手续？ 120
141.出卖、出租自有房屋的农户，能否再申请宅基地？ 121
142.农民因迁居、拆除房屋而空出的宅基地归谁使用？ 121
143.农户不经批准在“责任田”上建造房屋的应当如何处理？ 121
144.如何解决农村集镇内非农业户建住宅用地？ 122
145.农村专业户和集镇非农业个体经营户的非 122
农业生产性和商业性建房用地应当如何解决？ 122
146.国家对乡（镇）村企业建设用地有哪些规定？ 122
147.乡（镇）村兴建农村集贸市场用地需要办理哪些手续？ 123
148.发生土地所有权和使用权争议，应当怎么处理？ 123
149.国家有关森林资源保护和管理有哪些法规？ 124
150.森林资源包括哪些资源？ 124
151.国家关于采伐林木许可证有哪些规定？ 124
152.国家对集体林区木材市场的管理有哪些规定？ 126
153.乡镇人民政府在森林资源的保护和管理方面的职责有哪些？ 127
154.发生林木、林地所有权和使用权争议，怎么处理？ 128
155.对盗伐、滥伐森林的，如何处理？ 129
156.哪些地区的矿产资源禁止开采？ 130
157.国家对乡镇集体、个体采矿有哪些规定？ 130
158.国家对水管理是如何规定的？ 131
159.国家关于渔业许可证方面有哪些规定？ 132
160.因开荒、开矿、发展副业等造成水土流失的，应承担什么责任？ 134
161.如何保护草原资源？ 134
162.国家关于保护野生动、植物的法律法规有哪些？ 135
163.施用农药如何防止环境污染？ 136
164.进出境动植物检疫的范围有哪些？ 137
对财政的管理 137
165.乡镇财政的管理体制是什么？ 137
166.乡镇政府在乡镇财政管理方面的主职责范围是什么？ 138
167.乡镇财政机构和人员编制如何设置？ 139
168.乡镇财政管理的原则有哪些？ 139
169.乡镇财政收入和支出由哪几部分构成？ 139
170.财政支农周转金的性质是什么？ 140
171.财政支农周转金怎样发放和收回？ 141
172.怎样筹集横向经济联合资金？ 142
173.怎样加强私营企业的财务管理？ 142
174.如何加强联营企业的财务管理？ 143
175.私营企业应如何加强财务管理？ 144
第四部分 乡镇政府对教科文卫事务的管理 146
精神文明建设 146
176.什么是社会主义精神文明？ 146
177.为什么说建设高度的社会主义精神文明是进行社会主义现代化建设的重要保证？ 146
178.为什么说共产主义道德是社会主义精神文明的重要内容？ 147
179.社会主义精神文明与社会主义民主的关系如何？ 148
180.乡镇政府应该如何卓有成效地开展精神文明建设？ 149
教育事业管理 150
181.为普及九年制义务教育，乡镇人民政府应做哪些工作？ 150
182.乡镇人民政府如何协助村级民办教育的开展？ 151
183.农村小学的办学形式有哪些？ 152
184.如何提高教师教学积极性？ 153
185.如何筹措农村办学经费？ 154
186.如何发展农村职业技术教育？ 155
187.如何认识教育对农村发展的重要意义？ 156
188.乡镇人民政府和社会组织应如何安置待业未成年人？ 157
科技应用和发展的管理 158
189.国家关于农技推广工作的若干政策规定是什么？ 158
190.乡镇农技推广站的职能和工作方式是什么？ 160
191.什么是“星火计划”？其主要任务是什么？ 161
192.国家有关“星火计划”若干政策规定的内容是什么？ 162
193.“星火计划”目前实施的情况如何？成效怎样？ 163
194.什么是“丰收计划”国家有关“丰收计划”的政策规定是什么？ 164
195.“丰收计划”已取得了哪些成就？ 165
196.国家对农村科技人员的有关政策规定是什么？ 166
文化事业管理 166
197.农村文化站的性质和任务是什么？ 166
198.什么是淫秽品？为什么要查禁淫秽品？查禁的范围是什么？ 167
199.国家对查禁淫秽品有哪些规定？ 167
200.什么是淫秽出版物？什么是色情出版物？ 170
201.什么是非法出版物？如何处理非法出版物？ 171
202.什么是非法出版活动？它有哪些表现形式？ 172
203.什么是演出许可证制度？主要内容是什么？ 173
204.关于保护广播电视设施有哪些规定？ 174
205.民间艺人和杂技团利用少儿表演节目，必须遵守哪些规定？ 175
206.什么是文物？文物如何分类？ 176
207.哪些文物是国家保护的对象？ 177
208.哪些文物属于国家所有？ 178
209.怎样处理在建房和农业生产过程中发现和发掘的文物？ 179
210.有关考古发掘管理是如何规定的？ 180
211.哪些单位有权收购文物？ 181
212.文物能携带出境吗？ 182
213.什么是文物保护单位？文物保护单位是如何分级的？ 182
214.怎样在文物保护范围内拆建民房？ 183
215.违反文物保护法应承担什么责任？ 184
卫生工作管理 184
216.《食品卫生法试行》和《食品卫生管理条例》有什么不同？ 184
217.《药品管理法》的主要内容是什么？ 186
218.《传染病防治法》规定管理的有哪35种传染病？ 187
219.《刑法》有关传染病防治的条文有哪些？ 187
220.什么是医疗事故？哪些情形不属于医疗事故？ 188
221.医疗事故如何划分类别及等级？ 189
222.医疗事故的处理程序如何？ 189
第五部分 乡镇政府对社会事务的管理 192
户籍管理 192
223.什么是户口？什么是户口管理？ 192
224.农村集镇户口怎样管理？ 192
225.什么是常住人口登记？什么是暂住人口登记？ 193
226.如何办理死亡登记？ 193
227.对违反户口登记规定的人应如何处理？ 194
228.哪些人要发放居民身份证？哪些人不应发放？ 195
229.为什么规定居民身份证有三种有效期限？ 196
230.居民身份证登记项目包括哪些内容？由哪个部门颁发和管理？ 196
231.对违反《居民身份证条例》的人，应该怎样处理？ 197
婚姻管理 198
232.我国婚姻法规定的基本原则是什么？ 198
233.应当怎样办理结婚登记手续？ 199
234.婚姻登记机关应怎样办理离婚登记手续？ 200
235.为什么要禁止直系血亲和三代以内旁系血亲结婚？ 201
236.异父异母的兄弟姐妹之间可否结婚？ 202
237.辈份不同的男女可否结婚？ 203
238.什么是包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为？当婚姻受到父母或他人干涉的时候怎么办？ 203
239.提倡晚婚工作中制定的一些规定与《婚姻法》和《婚姻登记办法》不符怎么办？ 204
240.什么是事实婚姻？事实婚姻如何处理？ 205
241.处理离婚案件怎样保护妇女儿童的合法利益？ 205
242.哪些离婚案件属于协议离婚？哪些离婚案件属于判决离婚？ 206
计划生育管理 243
243.什么是计划生育？为什么说实行计划生育是我国的一项基本国策？ 207
244.我国的人口政策是什么？我国计划生育的政策是什么？ 208
245.为什么实行计划生育要坚持国家指导与群众自愿相结合？ 209
246.在计划生育中“区别对待，分类指导”是怎么回事？ 210
247.为什么实行计划生育要坚持“三为主”的方针？ 210
248.什么叫计划生育合同制？它都有哪些形式？ 211
行政区划与地名管理 213
249.处理边界争议的原则是什么？ 213
250.边界争议的处理依据是什么？ 213
251.省、自治区、直辖市境内的边界争议如何协商解决？ 214
252.省、自治区、直辖市之间的边界争议如何处理？ 215
253.行政区划变更的原则是什么？ 215
254.乡镇变更、迁移由哪级人民政府审批？ 216
255.行政区划变更所要报告的内容是什么？ 216
256.地名命名应遵循什么规定？ 216
257.地名更名应遵循什么规定？ 216
258.地名命名、更名的审批权限和程序如何？ 217
优抚工作 217
259.优抚工作的方针是什么？ 217
260.革命烈士的条件有何规定？ 218
261.革命烈士由哪级机关批准？ 219
262.牺牲病故人员的抚恤工作范围如何？ 220
263.对革命烈士家属、牺牲病故人员家属如何发放一次性抚恤金？ 220
264.对革命烈士家属、牺牲病故人员家属的定期抚恤金如何发放？ 221
265.伤残抚恤的对象和范围是什么？ 222
266.伤残等级如何划分？ 223
267.伤残抚恤金的标准如何确定？ 229
安置工作 230
268.哪些志愿兵可以退出现役？ 230
269.志愿兵退役后如何安置？ 230
270.退伍义务兵指哪些人？ 231
271.如何安置退伍义务兵？ 232
农村救灾救济工作 233
272.我国救灾工作的方针是什么？ 233
273.社会救济的主要形式是什么？ 233
274.为什么要搞扶贫？ 234
275.“五保”的内容和供给标准是什么？ 235
276.“五保户”供养款物如何筹集？“五保户”的供养形式有哪几种？ 236
殡葬管理 236
277.我国殡葬管理的方针是什么？ 236
278.我国殡葬管理的具体规定是怎样的？ 237
279.建设新的殡葬礼俗的具体内容是什么？ 238
宗教事务 238
280.什么是宗教？ 238
281.我国主要有哪几种宗教？ 239
282.我国宗教的“五性”是什么？ 241
283.中国共产党对宗教信仰问题的基本政策是什么？ 242
284.我国宪法中关于宗教信仰和宗教事务的规定是怎样的？ 243
对村委会工作的指导 243
285.村民委员会的性质和特征是什么？ 243
286.村民委员会的主要任务和作用是什么？ 244
287.村民委员会的规模如何确定？ 244
288.村委会与乡镇人民政府关系如何？ 245
289.村委会与党支部及村合作组织的关系如何？ 246
290.什么是直接民主和间接民主？ 247
291.怎样在基层实行村民直接民主？ 248
292.怎样依法加强村委会建设？ 249
个体户、专业户法律问题 250
293.法律为什么要保护个体户、专业户？ 250
294.专业户、个体户与“单干户”有何不同？ 251
295.哪些人可以经营个体工商业？ 251
296.哪些专业户需办理工商企业登记？ 252
297.专业户、个体户从事哪些特殊行业还要取得有关证明？ 252
298.什么叫开业？停业和歇业有什么区别？ 253
299.专业户、个体户为什么必须要有营业执照？ 253
300.专业户、个体户为什么要进行换照和验照？ 254
301.什么叫缴销和吊销营业执照？哪个机关才能行使这种职权？ 254
302.为什么要取缔无证专业户、个体户生产经营？ 255
303.专业户、个体户请帮手、带学徒要办什么手续？ 255
304.专业户、个体户怎样按照规定起字号、刻印章？ 256
305.农村专业户、个体户能不能到集镇或城市设摊开店？ 256
第六部分 乡镇政府参加行政诉讼须知 257
306.什么是行政诉讼？它有哪些特点？ 257
307.什么是行政案件？ 258
308.什么是行政争议？它有哪些特征？ 258
309.产生行政争议的原因是什么？ 259
310.我国处理行政争议的方式有哪些？ 260
311.什么是行政复议？它与行政诉讼有什么区别？ 261
312.乡镇政府是否具有行政复议权？ 262
313.乡镇政府参加行政诉讼.法律地位如何？ 262
314.什么是乡镇政府的行政行为？乡镇政府的行政行为如何分类？ 263
315.行政机关的哪些行政行为可以作为行政诉讼的对象？ 264
316.什么是行政处罚？实施行政处罚必须具备哪些要件？ 265
317.什么是行政强制措施？它有哪些种类？ 265
318.谁是行政诉讼的被告，是乡镇政府、乡长镇长、还是具体实施行政行为的行政工作人员？ 266
319.乡镇政府作为行政诉讼的被告时，由谁代表它出庭参加诉讼？ 267
320.乡长、镇长是否有权委托他人代为进行行政诉讼？ 267
321.两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，这些行政机关是否都要参加行政诉讼？ 268
322.在行政诉讼中，为什么要由被告方负举证责任？ 268
323.在行政诉讼过程中，作为被告的行政机关能否自行收集证据？ 269
324.在行政诉讼中，律师担任作为被告的乡镇政府的诉讼代理人，是否有权自行取证？ 270
325.作为被告的乡镇政府收到人民法院发送的起诉状副本后应做些什么？ 271
326.乡镇政府在接到起诉状副本后，是否必须提出答辩状？ 272
327.在行政诉讼期间，乡镇政府的具体行政行为是否停止执行？ 272
328.什么是妨害行政诉讼的行为？它有哪些种类？ 273
329.什么是行政诉讼强制措施？人民法院可以采取哪些行政诉讼强制措施？ 273
330.作为一审被告的乡镇政府.是否有权提起上诉？上诉应具备哪些条件？ 274
331.乡镇政府提出上诉后，在二审程序中是否有权撤回上诉？ 275
332.乡镇政府不服人民法院已经发生法律效力的判决，怎么办？ 276
333.乡镇政府在什么情况下申请人民法院进行证据保全？如何申请证据保全？ 276
334.在行政诉讼中，行政机关发现原告有未被处罚的违法行为时应如何处理？ 277
335.申请人民法院强制执行的行政决定必须具备哪些法定条件？ 277
336.什么是强制执行？在什么情况下开始行政诉讼执行程序？ 278
337.乡镇政府如何申请人民法院强制执行？ 279
338.对拒不执行发生法律效力的裁判的原告，人民法院可以采取哪些措施？ 280
339.如果作为被告的行政机关不执行生效的裁判，人民法院可以采取哪些强制措施？ 280
340.什么是行政侵权？它有哪些特征？ 281
341.行政侵权行为有哪些情形？ 282
342.什么是行政赔偿责任？它有哪些特征？ 282
343.行政赔偿责任有哪几种？ 283
344.行政赔偿责任如何确定？ 283
345.行政机关如何承担行政赔偿责任？ 284
346.行政机关侵权行为的赔偿费用，应如何开支？ 285
347.什么是涉外行政诉讼？《行政诉讼法》对涉外行政诉讼有哪些规定？ 285