政府工作报告&温家宝 1
中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告&贾庆林 1
一、肩负起人民重托的十一届全国人大二次会议 1
1.无愧于人民信任、不负人民重托的大会 1
2.政府工作报告的特点 5
3.去年我国改革开放和现代化建设取得新的重大成就 8
4.去年我国全力保持了经济平稳较快发展 10
5.去年我国积极推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力 11
6.去年我国全面加强以改善民生为重点的社会建设 12
7.当前面临的困难和挑战 14
8.2009年工作总体部署 14
9.去年全国人大常委会全力支持抗震救灾和灾后恢复重建 16
10.一年来全国人大常委会着力促进解决民生问题 17
11.一年来全国人大常委会努力做好立法、监督等经常性工作 18
12.一年来全国人大常委会积极推动经济社会又好又快发展 20
13.一年来全国人大常委会切实加强自身建设 22
14.今年要在形成中国特色社会主义法律体系上迈出决定性步伐 24
15.今年全国人大常委会要把推动中央重大决策部署贯彻落实作为监督工作重点 26
16.今年全国人大常委会要在发挥代表作用、开展对外交往、加强自身建设等方面取得新进展 27
17.审议批准关于2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告 28
18.审议批准关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告 33
19.2008年最高人民法院各项工作取得新进展 39
20.2009年人民法院将着力做好五个方面的工作 44
21.2008年检察工作的主要情况 45
22.2009年检察工作的主要安排 49
二、风雨同舟、和衷共济的全国政协十一届二次会议 51
1.深入学习贯彻中共十七大精神 52
2.紧紧围绕经济社会发展中的重大问题建言献策 53
3.热情支持和参与北京奥运会、残奥会 53
4.广泛开展海外联谊工作 54
5.着力推动经济平稳较快发展是人民政协履行职能的主攻方向 55
6.踊跃投身抗震救灾和灾后恢复重建 56
7.推进人民政协事业发展的五点体会 57
8.政协十一届一次会议以来提案工作情况 58
三、加强和改善宏观调控保持经济平稳较快发展 60
1.今年要坚持灵活审慎的调控方针 60
2.4万亿投资的去向 61
3.国际金融危机爆发的直接原因 62
4.美国次贷危机引发金融危机的深刻根源 64
5.国际金融危机对世界经济的影响 67
6.我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变 69
四、积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用 73
1.继续调整收入分配格局 73
2.完善汽车消费政策 74
3.培育消费热点，拓展消费空间 76
4.改善城乡居民的消费环境，为扩大消费需求创造条件 78
5.加快建设“万村千乡”市场工程 79
6.要加强城乡消费设施和服务体系建设 80
7.抓紧研究出台鼓励消费的政策措施 82
8.保持投资较快增长和优化投资结构 83
9.促进房地产市场稳定健康发展 85
10.加快推进地震灾区恢复重建 85
11.2000亿元地方债的发行与管理 86
五、巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收 88
1.稳定发展粮食生产 88
2.以市场需求为导向调整农业结构 90
3.加强农业基础设施和农村民生工程建设 91
4.多渠道促进农民增收 94
5.加大扶贫开发力度 96
6.大幅度增加农业农村投入 98
7.较大幅度提高粮食最低收购价 101
8.加快新型农业社会化服务体系建设 102
9.稳定完善农村基本经营制度 104
六、加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整 109
1.认真实施十大重点产业调整和振兴规划 109
2.大力推进企业组织结构调整和兼并重组 111
3.采取更加有力的措施扶持中小企业发展 112
4.加快发展现代服务业 115
5.深化科技体制改革，发挥企业在技术创新中的主体作用 118
6.做强做大装备制造业 120
7.支持和推进新能源、生物、医药、第三代移动通信、三网融合、节能环保等技术研发和产业化 122
8.突出抓好工业、交通、建筑三大领域节能，继续推进十大重点节能工程建设 124
9.大力发展循环经济和清洁能源 126
10.继续强化重点流域、区域污染防治 128
11.实施应对气候变化国家方案，提高应对气候变化能力 131
12.全面提高产品质量和安全生产水平 133
13.继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略 138
七、继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制 140
1.推进资源性产品价格改革 140
2.推进财税体制改革 143
3.推进金融体制改革 147
4.推进资本市场改革 148
5.努力保持对外贸易稳定增长 153
6.提升中西部国家级开发区发展水平和沿边开放水平 154
7.积极推进境外经贸合作区建设 157
八、大力发展社会事业，着力保障和改善民生 160
1.要千方百计促进就业 160
2.要加快完善社会保障体系 161
3.要坚持优先发展教育事业 161
4.要推进医药卫生事业改革发展 162
5.要大力发展文化体育事业 164
6.要加强社会管理，维护社会和谐安定 164
九、推进政府自身建设，提高驾驭经济社会发展全局的能力 169
1.坚持依法行政 169
2.实行科学民主决策 172
3.要推进政务公开 173
4.切实转变工作作风 175
5.加强廉政建设和反腐败工作 176
十、推进中国特色社会主义事业其他方面重要工作 180
1.要全面贯彻民族区域自治法，确保中央支持少数民族和民族地区经济社会发展的政策措施落到实处 180
2.坚定不移地维护民族团结，进一步构建平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系 182
3.全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用 184
4.认真贯彻党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业 186
5.全面提高履行新世纪新阶段我军历史使命能力，努力开创国防和军队现代化建设新局面 187
6.扎实推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变，不断提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力 188
7.完善军民结合、寓军于民的国防科研和武器装备生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系 189
8.加强人民武装警察部队建设，增强执勤、处置突发事件、反恐、维稳能力 191
9.加强国防动员和后备力量建设 191
10.全力支持港澳积极应对国际金融危机 193
11.努力开创两岸关系和平发展新局面 195
12.努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界 197
13.我们将继续深化与各方的务实合作，共同遏制国际金融危机蔓延，推动国际金融体系改革，反对贸易和投资保护主义，促进世界经济尽快复苏 200
附录一 新一届国家机构领导人名单 204
附录二 十一届全国人大常务委员会委员长、副委员长、秘书长和委员名单 206
附录三 新一届国务院及其组成部门领导人名单 209
附录四 十一届全国人大各专门委员会主任委员、副主任委员、委员名单 213
附录五 政协第十一届全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员名单 220
附录六 政协第十一届全国委员会各专门委员会主任、副主任、委员名单 224