1 政府职能与财政 1
1.1 现代政府职能总体考察 1
1.2 我国社会主义市场经济条件下政府职能的界定 5
1.3 政府职能的实现与财政 7
2 地方政府与地方财政 16
2.1 地方一级政府的条件 16
2.2 地方财政职能与特征 18
2.3 分税制对地方财政的挑战 30
3 地方财政支出管理 34
3.1 地方财政支出范围界定 34
3.2 地方财政支出的规模与结构比较 40
3.3 地方财政支出中的问题与改革 44
3.4 地方政府采购制度探索 51
3.5 地方政府采购实践及目标模式 58
4 地方税收体系及税收的征收与管理 65
4.1 地方税收的意义与特征 65
4.2 我国现行地方税收构成及存在的问题 69
4.3 地方税收体系重塑 75
4.4 地方税收征管及其改革 81
5 地方预算外资金的规范化管理 99
5.1 我国地方预算外资金基本状况 99
5.2 地方预算外资金管理中存在的问题及成因分析 101
5.3 地方预算外资金规范化管理的基本思路 105
5.4 非预算的制度外政府收入问题分析 112
6 地方财源建设策略 116
6.1 财源建设综论 116
6.2 分税制体制与地方财源建设 123
6.3 地方财源优化策略 127
7 地方预算管理体制 137
7.1 预算管理体制的实质及其确立原则 137
7.2 现行财政管理体制分析 144
7.3 转移支付制度建设 159
7.4 省以下财政体制的构建 168
8 县、区及乡镇财政管理 181
8.1 县级财政及其发展战略 181
8.2 城区财政建设与管理 193
8.3 乡镇财政建设与管理 199
9 地方财政监督与改革 212
9.1 财政监督的一般意义 212
9.2 地方财政监督的职责范围和形式 219
9.3 我国地方财政监督的现状与改革思路 220
10 地方税收管理电算化的构建思路 226
10.1 地方税收电算化的意义及存在的问题 226
10.2 加强税收管理电算化的对策 231
10.3 地方税收管理的网络化建设 233
10.4 地方税收管理信息系统的建设方法 238