第一章 《政府信息公开条例》救济条款解读 1
一、对“具体行政行为”的理解 3
二、对“合法权益”的理解 9
三、什么是“直接利害关系” 13
第二章 政府信息公开行政诉讼的受案范围 18
一、受理政府信息公开行政案件是否超出了法定的受案范围 20
二、受案范围的列举 21
三、受案范围的排除 26
第三章 政府信息公开行政诉讼的当事人 28
一、政府信息公开行政诉讼的原告 30
二、政府信息公开行政诉讼的被告 39
三、政府信息公开行政诉讼的第三人 47
第四章 政府信息公开行政诉讼的证据问题 49
一、被告的举证责任 50
二、原告的举证责任 55
三、涉及国家秘密信息的举证 59
四、涉及国家秘密信息的质证 61
五、涉及商业秘密、个人隐私的政府信息的举证、质证 63
六、法院调取证据 64
第五章 政府信息的界定及其他 67
一、政府信息的界定 69
二、政府信息不存在 76
三、依法不属于本行政机关公开 76
四、信息的可分割性 77
第六章 例外信息的司法认定 81
一、政府信息的公开与例外 82
二、涉及国家秘密的政府信息 86
三、涉及商业秘密的政府信息 90
四、涉及个人隐私的政府信息 97
五、公开后可能危及“三安全一稳定”的 102
六、根据其他法律、法规的明确规定不予公开的 103
第七章 例外信息的几个灰色地带 105
一、“三需要”问题 107
二、历史信息 109
三、刑事执法信息 112
四、决策信息 116
五、档案信息 125
第八章 政府信息公开的利益平衡 131
一、政府信息公开中的行政裁量 134
二、不确定的法律概念 136
三、对利益平衡的司法审查 140
第九章 依申请公开政府信息行为的司法审查 146
一、对原告是否提出申请的审查 148
二、依申请公开政府信息行为的程序审查 151
三、依申请公开政府信息行为的实体审查 156
第十章 反信息公开行政诉讼问题研究 161
一、诉讼程序的几个问题 162
二、司法审查的几个问题 167
三、审查标准和判决方式 167
第十一章 个人信息保护行政诉讼问题 169
一、个人信息保护与政府信息公开的关系 171
二、个人信息保护行政诉讼的几个问题 173
第十二章 政府信息公开行政诉讼的判决方式 177
一、驳回诉讼请求判决 179
二、对不予公开决定的判决 184
三、区分处理 185
四、不符合对政府信息内容、形式要求的处理 186
五、涉及商业秘密、个人隐私的信息的处理 186
六、拒绝更正信息记录的处理 187
七、逾期不予答复的处理 188
附录一 中华人民共和国政府信息公开条例 189
附录二 中华人民共和国保守国家秘密法（部分条款） 198
附录三 中华人民共和国档案法（部分条款） 200
附录四 中华人民共和国公务员法（部分条款） 202
附录五 国务院办公厅关于做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》准备工作的通知 203
附录六 国务院办公厅关于施行《中华人民共和国政府信息公开条例》若干问题的意见 207