导论 1
一问题的提出 1
二社会性规制及其理论依据 6
（一）规制与社会规制 6
（二）社会规制的理论依据 8
三国内外社会规制研究检视 12
（一）西方社会规制研究的理论与路径 12
（二）国内社会规制研究状况 30
四本书的主要目的和创新之处、难点、不足及结构安排 38
第1章 中国社会规制的可适性框架：以行动者为中心的制度主义 41
1.1对新制度主义“制度中心观”普适性的反思 43
1.2基于低制序化政治经验的重构：“以行动者为中心的制度主义” 52
1.2.1行动者的基本分层 53
1.2.2以行动者为中心的制度分析 72
1.2.3行动者博弈过程中的制度因素 86
第2章 中国煤矿安全规制的制度分析 90
2.1煤矿安全规制机构变迁 90
2.2煤矿安全规制的法律法规体系及其内部关系分析 101
第3章 中国煤矿安全规制中的行动者、博弈与制度绩效 123
3.1规制者及其被嵌入的非安全规制博弈 128
3.1.1直接规制者：各级煤矿安全监察局 129
3.1.2其他相关规制者 132
3.1.3规制者内部的博弈 134
3.2被规制者及其被嵌入的非安全规制博弈 163
3.2.1国有煤矿的行动者特征与被嵌入的非安全规制博弈 163
3.2.2乡镇煤矿的行动者特征及其被嵌入的非安全规制博弈 177
3.2.3被规制者之间的博弈 184
3.3规制直接受益者的行动者特征及其被嵌入的非安全规制博弈 186
3.4煤矿安全规制的三方博弈分析 196
3.4.1规制者与被规制者之间的博弈 199
3.4.2被规制者与规制直接受益者（矿工）之间的博弈 210
3.4.3规制者与规制直接受益者（矿工）之间的博弈 215
3.5制度与行动者的互动及其对规制绩效的影响 218
3.5.1原初性制度结构选择及其对煤矿安全规制的影响 218
3.5.2煤矿安全规制相关行动者的利益偏好与制度变迁 219
3.5.3煤矿安全规制相关行动者与制度的自主性 221
3.5.4煤矿安全规制制度绩效的衡量问题 224
第4章 煤矿安全规制能力困境的宏观原因与可能出路 232
4.1国家权力与社会权利的分野 233
4.1.1政府的核心作用与政府规制权力边界问题 234
4.1.2社会权利是否得到有效表达与维护 238
4.2煤矿安全规制制度变迁与其所处制度结构之间的矛盾 240
4.3煤矿安全规制理念与技术反映的政府规制能力困境 247
4.4走出政府规制能力困境的可能出路 251
结语 257
主要参考文献 264
后记 286