引言 1
一、研究背景与研究目的 1
二、国内外研究的现状 7
三、研究方法与构思 11
四、探索与创新之处 19
第一章 行政指导的基本理论 20
第一节 行政指导的概念与性质 20
一、行政指导概念的界定 20
二、行政指导的性质 26
第二节 行政指导的分类及其相关概念辨析 32
一、行政指导的分类与行政指导的方式 32
二、行政指导的适用范围 34
三、行政指导与相关概念的辨析 35
第三节 行政法基本原则在行政指导中的适用 38
一、行政指导与法律优先原则 38
二、行政指导与法律保留原则 40
三、行政指导与信赖保护原则 46
四、行政指导与行政适度原则（比例原则） 50
五、行政指导与行政参与和行政公开原则 53
本章小结 58
第二章 行政指导在非关税壁垒领域的引入 61
第一节 政府在非关税壁垒领域的作用 61
一、政府干预国际贸易的法律渊源和历史融合 61
二、非关税壁垒的内涵界定、类型和特点 65
三、非关税壁垒的复杂性和隐蔽性 67
四、我国因非关税壁垒引发的贸易摩擦现状 72
五、非关税壁垒对国际贸易的负面影响 75
六、我国经贸运行的特殊性 76
第二节 行政指导在非关税壁垒领域引入的可行性 78
一、我国政府在非关税壁垒领域成绩显著 78
二、行政指导的特点与非关税壁垒特性的契合 81
三、非关税壁垒法律体系为引入行政指导提供了依据和空间 83
四、非关税壁垒行政指导的界定和分类 84
第三节 非关税壁垒行政指导的法律价值 85
一、非关税壁垒行政指导的效益价值 86
二、非关税壁垒行政指导的人文价值 89
三、非关税壁垒行政指导的秩序价值 90
本章小结 91
第三章 非关税壁垒行政指导的法律规范体系 93
第一节 我国主要贸易伙伴非关税壁垒行政指导的法律规范体系及评析 93
一、欧盟非关税壁垒行政指导的法律规范体系 93
二、美国非关税壁垒行政指导的法律规范体系 97
三、日本非关税壁垒行政指导的法律规范体系 104
四、对我国主要贸易伙伴非关税壁垒行政指导法律规范体系的评析 109
第二节 我国非关税壁垒行政指导的法律规范体系 110
一、商务部门在非关税壁垒领域的职能规定 110
二、非关税壁垒行政指导的法律、法规、规章 114
三、指导性政策 118
第三节 对我国非关税壁垒行政指导的法律规范体系的评析 122
一、对行政指导服务功能的体现 122
二、对行政法基本原则的体现 124
三、对行政指导作用的体现 132
本章小结 135
第四章 非关税壁垒行政指导的方式 136
第一节 我国主要贸易伙伴非关税壁垒行政指导的方式 136
一、欧盟非关税壁垒行政指导的方式 136
二、美国非关税壁垒行政指导的方式 138
三、日本非关税壁垒行政指导的方式 140
四、对我国主要贸易伙伴非关税壁垒行政指导方式的评析 144
第二节 我国非关税壁垒助成性行政指导的方式 145
一、提供公共信息服务 145
二、提供指导企业申诉、应诉、交涉的方法和法律帮助 149
三、提供专业知识 171
四、提供技术和方向指引 174
第三节 我国非关税壁垒调整性行政指导的方式 178
一、调查问卷、听证会、实地核查、论证会等 178
二、协调会、政策审议会、产业协调恳谈会等 179
第四节 我国非关税壁垒规制性行政指导的方式 180
一、预警应急机制 180
二、规劝、劝诫、劝阻、说服、提醒等 195
本章小结 198
第五章 非关税壁垒行政指导的法律控制和制度完善 201
第一节 我国现行非关税壁垒行政指导面临的挑战 201
一、非关税壁垒行政指导法律规范体系存在的问题 202
二、非关税壁垒行政指导方式存在的问题 211
第二节 我国非关税壁垒行政指导的法律控制 212
一、程序控制 212
二、法律救济 215
第三节 非关税壁垒行政指导的制度完善 220
一、非关税壁垒行政指导的立法建议 220
二、非关税壁垒行政指导方式的完善 222
本章小结 226
参考文献 228
后记 243