引言 1
第一讲 制度特质与制度形态 1
1.中国疆域：制度展开的地理空间 1
2.疆域类型与远近有别的制度设计 4
3.渐进的皇权专制 6
4.步步强化的中央集权 8
5.流程式分工 11
6.开放式政权 12
7.人物与政治制度 13
8.事件与政治制度 15
9.集团与政治制度 16
10.阶级与政治制度 17
11.无奈与启示 21
第二讲 南北关系与制度成长 25
1.地理因素与南北关系 26
2.经济因素与南北关系 26
3.北强南弱：军事因素与南北关系 29
4.从“北重南轻”到“南重北轻”：移民与南北关系 29
5.政权转移与南北关系 31
6.以北统南 34
7.南北贯通 37
第三讲 中西关系与制度变迁 39
1.传教与中西关系 39
2.礼仪之争与中西关系 42
3.战争与中西关系 45
4.条约制度与中西关系 48
5.南北关系与中西关系的交织 49
第四讲 礼制与法制 53
1.元制度：礼法合一制 54
2.身份法与身份社会 56
3.血缘贵族 58
4.异姓贵族 60
5.官僚阶层 61
6.士大夫阶层 63
第五讲 华夏国家：古代国家的形成 64
1.古代国家的含义 64
2.地理背景 67
3.经济背景 68
4.族群国家 70
5.华夏国家 74
第六讲 官僚制国家：古代国家的形成 77
1.从华夏国家到官僚制国家 77
2.从分封之国到新型国家 80
3.从青铜器到铁器 82
4.战争：从争霸到兼并 83
5.贵族制的没落与中央集权制的兴起 86
6.定都制度 90
第七讲 中朝制与外朝制（上） 97
1.以“中朝”制“外朝” 98
2.皇帝与丞相 100
3.皇权与相权 102
4.从“宫府分离制”到“宫府合一制” 107
第八讲 中朝制与外朝制（下） 113
1.外戚集团 114
2.宦官集团 119
第九讲 封建制与郡县制 124
1.封建制与分封制 126
2.封建制与宗法制 135
3.从“县邑之县”到“郡县之县” 141
第十讲 外重内轻与内重外轻 146
1.内外关系与国家结构形式 147
2.轻重相维的尴尬 149
3.外重内轻的危险 152
4.内重外轻的流弊 155
5.内外关系模式的变化 164
第十一讲 封闭式政权与开放式政权 170
1.从世卿世禄制到选贤任能制 171
2.察举制与开放式政权 175
3.九品中正制与封闭式政权 178
4.门阀政治 181
5.科举制与开放式政权 186
第十二讲 官高吏低与吏强官弱 192
1.秦汉：官吏相通 193
2.魏晋南北朝：贵官轻吏 194
3.隋唐：官吏相分 195
4.宋朝：吏役相分与吏强官弱 196
5.元朝：一官二吏，九儒十丐 198
6.明朝：官高吏低 199
7.清朝：吏与幕僚共天下 201
第十三讲 军绅政权与绅军政权 208
1.私人军队和国家军队 209
2.领兵权与发兵权 211
3.“兵无常将，将无常兵” 214
4.以内制外 217
5.以文驭武 220
6.兵制与国强国弱 223
第十四讲 赋役国家与俸禄国家 227
1.编户齐民的困窘 228
2.赋税制度 231
3.徭役制度 235
4.品秩与俸禄制度 237
第十五讲 乡里制度与治民之基 246
1.“下重上轻”与“上重下轻” 247
2.乡官制度 249
3.职役制 253
4.乡绅制度 254
第十六讲 边政管理体系与朝贡制度 261
1.中心与四夷VS.中央与地方 261
2.从羁縻到直接治理 265
3.朝贡制度 270
后记 277