第1章 建设法总论 1
1．1概述 2
1．1．1建设法的概念和特征 2
1．1．2建设法的调整对象 4
1．1．3建设法的基本原则 6
1．1．4建设法律关系 7
1．1．5建设法的地位和作用 10
1．1．6我国建设立法的发展历程 13
1．2建设法体系 14
1．2．1建设法体系的概念 14
1．2．2建设法体系的构成 14
1．2．3我国建设法规体系的现状及规划 16
1．3建设法律责任 17
1．3．1法律责任的概念与特征 17
1．3．2建设法律责任的概念 17
1．3．3建设法律责任的分类 18
1．3．4建设法律责任的归责与免责 20
1．4建设法的实施 21
1．4．1建设法的行政适用 22
1．4．2建设法的司法适用 23
1．4．3专门司法机关司法 25
1．5违反建设法的法律制裁 25
1．5．1刑事制裁 26
1．5．2民事制裁 26
1．5．3行政制裁 26
思考题 27
第2章 城乡规划法 28
2．1城乡规划法概述 29
2．1．1城乡的概念及决定因素 29
2．1．2城乡规划的概念及特征 30
2．1．3城乡规划的作用 31
2．1．4城乡规划法的概念及特点 32
2．1．5城乡规划法的基本原则 34
2．1．6城乡规划法的立法背景和进步意义 35
2．1．7城乡规划法的体系 36
2．2城乡规划管理的指导思想、原则和管理体制 37
2．2．1城乡规划管理的指导思想 37
2．2．2城乡规划管理的原则 38
2．2．3城乡规划管理的体制 39
2．3城乡规划的编制和审批 39
2．3．1城镇体系规划的编制和审批 39
2．3．2城市规划的编制和审批 41
2．3．3乡规划、村庄规划的编制和审批 43
2．3．4城乡规划编制活动的管理 44
2．4城乡规划的实施 44
2．4．1城乡规划实施的原则 44
2．4．2新城区的开发与旧城区的改建 45
2．4．3风景名胜区的规划和管理 46
2．4．4历史文化名城名镇名村的规划和管理 47
2．4．5城乡规划实施中应注意的三个问题 48
2．4．6城乡规划实施的步骤 49
2．5城乡规划中的公众参与 53
2．5．1公众参与在城乡规划中的意义 53
2．5．2公众参与制度的具体措施 53
2．5．3单位和个人应承担的义务 54
2．6城乡规划的监督检查 54
2．7城乡规划中的法律责任 55
2．7．1城乡规划法律责任的概念、特征 55
2．7．2各级人民政府的法律责任 56
2．7．3城乡规划主管部门的法律责任 56
2．7．4相关行政部门的法律责任 57
2．7．5建设单位（或个人）的法律责任 57
2．7．6城乡规划编制单位的法律责任 58
思考题 58
第3章 招标投标法 59
3．1招标投标法概述 60
3．1．1招标投标 60
3．1．2招标投标法 62
3．2招标的法律制度 65
3．2．1招标人 65
3．2．2招标方式 66
3．2．3招标办法 67
3．2．4招标程序 68
3．3投标的法律制度 70
3．3．1投标人 70
3．3．2联合体共同投标 71
3．3．3投标的程序 73
3．4开标、评标、中标法律制度 74
3．4．1开标 75
3．4．2评标 76
3．4．3中标 78
3．5法律责任 80
3．5．1招标过程中的法律责任 80
3．5．2投标过程中的法律责任 81
3．5．3中标过程中的法律责任 82
3．5．4其他法律责任 84
思考题 84
第4章 建设工程勘察设计法律制度 85
4．1建设工程勘察设计的概述 85
4．1．1建设工程勘察设计的概念 85
4．1．2建设工程勘察设计的要求 86
4．2建设工程勘察设计文件的编制与实施 87
4．2．1建设工程勘察设计文件的编制依据 87
4．2．2建设工程勘察设计文件的编制要求 88
4．2．3建设工程勘察设计文件的审批、修改与实施 89
4．3施工图设计文件的审查 90
4．3．1施工图设计文件审查的概念 90
4．3．2施工图审查的范围及内容 91
4．3．3施工图审查机构 91
4．3．4施工图审查各方的责任 92
4．4建设工程勘察设计的监督管理 93
4．4．1建设工程勘察设计监督管理机构和内容 93
4．4．2建设工程勘察设计中的违法责任 94
思考题 95
第5章 建设工程施工法律制度 96
5．1建设工程施工法律制度概述 97
5．1．1建设工程施工法律制度的概念 97
5．1．2工程建设项目施工阶段程序 97
5．2建设工程施工许可 98
5．2．1建筑许可概述 98
5．2．2施工许可制度 99
5．2．3建筑企业资质管理制度 102
5．2．4建筑业从业人员资格管理法律制度 104
5．3建设工程施工管理 106
5．3．1建设工程施工进度管理 106
5．3．2建设工程施工成本管理 109
5．3．3建设工程施工风险管理 120
思考题 124
第6章 建设工程监理法律制度 125
6．1建设工程监理法律概述 125
6．1．1建设工程监理的概念 125
6．1．2建设工程监理的性质 126
6．1．3实施建设工程监理的必要性 127
6．1．4建设工程监理的依据 128
6．1．5强制实行建设工程监理的范围 128
6．2建设工程监理的组织与实施 129
6．2．1建设工程监理企业的设立 129
6．2．2工程监理企业的资质管理 129
6．2．3监理工程师执业资格管理制度 130
6．2．4建设工程监理组织的设立和工作程序 131
6．2．5建设工程监理的工作内容 132
6．2．6建设工程监理单位的监理权利和责任 134
6．3建设工程施工阶段监理 134
6．3．1建设工程施工阶段监理的主要内容 134
6．3．2建设工程施工阶段监理需要注意的几个问题 136
6．4建设工程监理的违规处理 137
6．4．1对建设工程监理单位的违规处理 137
6．4．2对监理工作人员的违规处理 138
思考题 138
第7章 建设工程安全管理法律制度 139
7．1安全生产概述 139
7．1．1安全管理的概念及方针 140
7．1．2安全生产的监督管理 140
7．1．3生产经营单位的安全生产 141
7．1．4生产经营单位必须遵守的规定 142
7．1．5从业人员的权利和义务 144
7．1．6安全监督检查人员职权与义务 144
7．2工程建设安全生产责任 145
7．2．1建设单位在建筑安全生产中的责任 145
7．2．2勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任 146
7．2．3施工单位的安全责任 147
7．2．4施工单位的保险责任 149
7．2．5建设领域安全生产行政责任 150
7．3工程建设安全生产管理法律制度 152
7．4建筑施工企业安全生产许可证管理法律制度 155
7．5生产安全事故报告和调查处理法律制度 156
7．5．1适用范围及事故等级 157
7．5．2事故报告与调查处理的基本要求 157
7．5．3事故报告 157
7．5．4事故调查 159
7．5．5事故处理 160
7．5．6法律责任 160
思考题 162
第8章 建设工程质量管理法律制度 163
8．1建设工程质量管理概述 164
8．1．1建设工程质量的概念和特点 164
8．1．2建筑工程质量立法状况 165
8．1．3建筑工程质量领域存在的问题和面临的挑战 166
8．2建设工程质量管理制度 167
8．2．1建筑物全寿命周期质量安全管理制度 167
8．2．2建设工程质量体系认证制度 168
8．2．3建设工程质量检测制度 168
8．2．4建设工程质量监督管理制度 168
8．2．5建设工程竣工验收制度 172
8．2．6建设工程质量保修制度 173
8．2．7工程质量事故报告及调查制度 176
8．2．8建设工程质量管理相关制度 176
8．3建设工程行为主体的质量责任 178
8．3．1建设单位的质量责任 178
8．3．2勘察、设计单位的质量责任 179
8．3．3施工单位的质量责任 180
8．3．4工程监理单位的质量责任 181
8．4违反建设工程质量管理的法律责任 182
8．4．1建设单位的法律责任 182
8．4．2勘察设计单位的法律责任 182
8．4．3施工单位的法律责任 183
8．4．4监理单位的法律责任 184
8．4．5自然人的法律责任 184
思考题 185
第9章 建设工程合同管理法律制度 186
9．1建设工程合同管理概述 187
9．1．1建设工程合同 187
9．1．2建设工程合同管理 188
9．2建设工程合同管理的法律基础 189
9．2．1建设工程合同管理的法律体系 189
9．2．2合同法概述 190
9．3建设工程合同的订立 192
9．3．1合同订立的概念 192
9．3．2合同订立的过程 192
9．3．3合同的成立 193
9．3．4缔约过失责任 193
9．4建设工程合同的履行 194
9．4．1建设工程合同履行的原则 194
9．4．2建设工程合同履行中的抗辩权 195
9．4．3建设工程合同履行中的担保 196
9．4．4建设工程合同的保全 197
9．5建设工程合同的变更、终止、违约责任与争议的解决 198
9．5．1建设工程合同的变更 198
9．5．2建设工程合同的终止 199
9．5．3建设工程合同的违约责任 199
9．5．4建设工程合同争议的解决 201
9．6建设工程合同的索赔 202
9．6．1工程索赔的概念和特征 202
9．6．2工程索赔的原因 203
9．6．3工程索赔的证据 203
9．6．4工程索赔的基本程序 203
9．7建设工程施工合同 204
9．7．1建设工程施工合同的概念和特点 204
9．7．2建设工程施工合同示范文本 205
9．7．3施工合同双方的义务 205
9．7．4施工组织设计和工期 207
9．7．5质量与检验 208
9．7．6合同价款与支付 209
9．7．7竣工验收与结算 210
9．8建设工程勘察、设计合同 211
9．8．1建设工程勘察、设计合同概念和特点 211
9．8．2建设工程勘察、设计合同示范文本 212
9．8．3勘察、设计合同的签订程序 212
9．8．4勘察合同的主要内容 213
9．8．5设计合同的主要内容 214
9．9建设工程委托监理合同 215
9．9．1建设工程委托监理合同的概念和特点 215
9．9．2建设工程委托监理合同示范文本 216
9．9．3建设工程委托监理合同双方当事人的权利、义务 216
9．10 FIDIC合同管理 219
9．10．1概述 219
9．10．2施工合同条件 220
9．10．3永久设备与设计—建造合同条件 220
9．10．4 EPC交钥匙项目合同条件 221
9．10．5简明合同格式 221
思考题 222
第10章 房地产管理法律制度 223
10．1房地产管理法概述 223
10．1．1房地产管理法的概念和调整对象 223
10．1．2房地产管理法的基本原则 224
10．1．3房地产管理法律关系 225
10．1．4我国房地产管理法的渊源 226
10．2房地产开发用地 228
10．2．1房地产开发用地的概念及特点 228
10．2．2房地产开发用地使用权的取得 228
10．2．3土地使用权划拨 229
10．2．4土地使用权出让 231
10．3城市房屋拆迁 233
10．3．1城市房屋拆迁的含义及特征 233
10．3．2房屋拆迁许可制度 233
10．3．3房屋拆迁补偿制度 234
10．3．4房屋拆迁的拆迁安置 234
10．3．5特殊情况的拆迁补偿、安置 235
10．3．6我国房屋拆迁制度若干法律问题分析 236
10．4房地产开发与交易 237
10．4．1房地产开发的概念和基本原则 237
10．4．2房地产开发企业 238
10．4．3房地产开发建设的程序及管理 239
10．4．4经济适用住房开发建设 241
10．4．5房地产交易 243
10．5房地产登记管理 248
10．5．1房地产登记的概述 248
10．5．2房屋登记管理 248
10．5．3土地登记管理 251
思考题 252
参考文献 253