导言 1
第一章 精英、大众与国家 13
第一节 精英与大众 13
第二节 精英、大众与国家权力：单元精英论者与大众论者的分析视角 15
第三节 精英与大众平衡和国家权力 24
第四节 西方民主国家中民众与精英的互动机制 29
第二章 地方精英与大众利益的冲突与协调：历史的视角 34
第一节 精英大众二元模式对分析中国经济问题的适用性 34
第二节 传统中国的地方精英、大众与国家 36
第三节 近代以来中国地方精英与大众利益的冲突 43
第四节 国家权力、地方精英与大众利益的整合 48
第三章 市场改革与地方政府的发展 53
第一节 结构功能视角下的地方政府 53
第二节 市场化改革与中国地方政府的发展 59
第三节 改革开放之后地方政府官员的转型 65
第四章 地方大众的转型与地方经济精英的兴起 72
第一节 计划经济时代的地方大众 72
第二节 市场改革与地方大众的转型 79
第三节 地方经济精英的兴起 86
第五章 地方经济精英与大众利益冲突及地方庇护政治 92
第一节 政府与市场：地方政府和地方经济精英的互动逻辑 92
第二节 地方庇护政治及其特征 99
第三节 地方经济精英与大众的利益冲突 109
第六章 沟通阻梗：地方精经济英与大众利益协调的困境 115
第一节 利益冲突与政治沟通 115
第二节 中国地方经济精英和大众沟通的制度阻梗 119
第三节 信访沟通中的大众表达与地方经济精英阻梗 125
第四节 地方经济精英和大众的非制度化沟通 135
第七章 地方经济精英与大众互动视角下的地方协调机制建设 141
第一节 地方经济精英与大众的互动和中国地方协调机制建设 141
第二节 从精英与大众互动看中国地方协调机制建设的基本内容 145
结语 154
附录 155
后记 175
参考文献 177