总论开创劳动和社会保障工作新局面 3
认清新形势 3
理清新思路 10
确立新目标 17
采取新举措 19
第1章 劳动就业制度改革 35
劳动就业制度改革取得的成就 35
促进劳动力就业的渠道 43
对当前及未来就业形势的分析 52
劳动就业政策的选择 58
第2章 劳动力的就业 67
劳动就业领域的基本状况 67
劳动就业领域的主要矛盾 74
劳动就业与经济增长 78
劳动力充分就业的现实选择 84
第3章 劳动关系的确立及调整 93
劳动关系概述 93
劳动（合同）关系的订立 95
劳动（合同）关系的变更、解除与终止 103
调整劳动关系的法律制度 109
第4章 职业技能培训 121
职业技能培训的必要性 121
职业技能培训的原则与主要形式 125
职业技能培训的鉴定 136
市场经济条件下的职业技能培训 143
第5章 劳动力市场 151
劳动力市场的构成 151
劳动力资源的开发 158
劳动力资源的宏观管理 166
建设规范化的劳动力市场 173
第6章 劳动者合法权益的维护劳动者应具备的条件及工作态度 183
劳动者合法权益的基本内容 189
劳动者合法权益的维护 198
女职工和末成年工的特殊劳动保护 204
第7章 劳动保障法制建设 213
劳动保障法制建设概述 213
劳动保障行政执法 222
劳动保障执法检查 231
劳动保障行政争议及处理 237
第8章 完善养老保险制度 245
养老保险概述 245
抚顺市现行养老保险制度的基本框架 253
养老保险审批制度改革公示内容 257
深化养老保险制度改革 260
第9章 完善失业保险制度 271
失业保险制度的特点及类型 271
下岗职工基本生活保障向失业保险并轨的意义及主要政策 279
国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨的实施步骤、操作程序及原则 288
进一步完善失业保险制度 296
第10章 医疗保险制度改革 305
医疗保险制度改革的目标和原则 305
抚顺市医疗保险制度改革的政策框架 311
医疗保险基金的筹集与管理 316
建立多层次医疗保障体系 324
第11章 社会保险基金监督 333
社会保险基金督概还 333
社会保险基金投资运营及风险监管 340
社会保险基金的现场监督与非现场监督 348
法律责任及处理 355
第12章 完善城镇社会保障体系试点 363
完善城镇社会保障体系试点的目的和意义 363
完善城镇社会保障体系试点的主要内容和政策 367
完善城镇社会保障体系试点的主要原则和模式 379
完善城镇社会保障体系试点的主要做法和成果 383
第13章 离退休人员的社会化管理加强社区建设 391
企业离退休人员移交社区管理 396
加快社会保障信息化建设 404
后记 416