基础知识篇 1
第一章 什么是土地征收 1
．什么是土地征收？ 3 1
．土地征收的特征是什么？ 4 2
．土地征收的必备条件有哪些？ 4 3
．土地征收与土地征用的区别是什么？ 4 4
．土地征收与行政没收的区别是什么？ 5 5
．土地征收与行政征购的区别是什么？ 5 6
．土地征收与国有土地使用权收回的区别是什么？ 6 7
．土地征收与集体土地使用权收回的区别是什么？ 7 8
第二章 农用地转为建设用地 9
．什么是农用地转为建设用地（农用地转用）？ 8 9
．农用地转为建设用地的审批权属于谁？ 8 10
．报国务院批准的农用地转用有哪些？ 9 11
．报省级人民政府批准的农用地转用有哪些？ 9 12
．农用地转为建设用地的前提条件是什么？ 9 13
．什么是土地利用总体规划？ 10 14
．什么是土地利用年度计划？ 12 15
．土地利用总体规划、城市规划、村庄和集镇规划的关系是什么？ 12 16
．城市建设用地范围内现有建设用地的审批权属于谁？ 13 17
．城市和村庄、集镇建设用地范围内分批次办理农用地转用的报批权属于谁？ 13 18
．在已批准的农用地转用范围内具体建设项目用地的审批权属于谁？ 14 19
．乡（镇）企业、乡（镇）村公共设施、公益事业和农村村民住宅等乡（镇）村建设，需要使用集体土地的，审批权属于谁？ 15 20
第三章 征地报批程序 21
．呈报农用地转用和土地征收的材料有哪些？ 16 21
．“一书四方案”的具体内容是什么？ 17 22
．拟订征地方案的内容有哪些？ 17 23
．呈报土地征收方案时为什么要组织进行建设用地勘测定界工作？ 18 24
．建设用地有几种审批方式？ 19 25
．什么是单独选址建设项目？ 19 26
．单独选址建设项目的审批程序是如何规定的？ 19 27
．什么是城市分批次建设用地审批？ 21 28
．申请城市分批次建设用地的条件有哪些？ 21 29
．城市分批次建设用地的审批程序是如何规定的？ 21 30
．什么是具体建设项目？ 22 31
．具体建设项目建设用地的审批程序是如何规定的？ 23 32
．对土地征收的批准机关和权限有哪些规定？ 24 33
．农用地转用审批与土地征收审批的区别是什么？ 24 34
．农用地转用、土地征收与具体建设项目的审批机关有什么区别？ 25 35
．征地审批与征地补偿、安置方案的审批机关有什么区别？ 25 36
．土地征收的工作程序有哪些？ 25 37
．征收决定的效力如何？ 26 38
．农用地转用和土地征收批准文件的有效期是多长？ 26 39
．拒不交出所征收土地的法律后果是什么？ 26 40
案例评析1：李志友诉北京市丰台区建设委员会和北京市国土资源局征地强拆违法案 27 41
案例评析2：罗某诉某市国土资源局责令限期交出土地决定违法案 30 41
第四章 征地补偿费的确定标准及计算方式 41
．什么是行政补偿？ 32 41
．什么是行政赔偿？ 32 42
．行政补偿与行政赔偿的区别是什么？ 32 43
．土地征收补偿的范围有哪些？ 33 44
．什么是土地补偿费？ 33 45
．什么是安置补助费？ 34 46
．什么是地上物附着物和青苗的补偿费？ 34 47
．土地征收中补偿的方式是什么？ 34 48
．土地征收中补偿费用的标准有哪些规定？ 34 49
．计算征收耕地的土地补偿费和安置补助费时，“年产值”是如何确定的？ 35 50
．计算征收耕地的安置补助费时，“农业人口数”和“人均耕地面积”是如何确定的？ 36 51
．土地补偿费的计算方式是什么？ 36 52
．安置补助费的计算方式是什么？ 36 53
．地上附着物和青苗的补偿费计算方式是什么？ 38 54
．征收城市郊区的菜地，怎么缴纳新菜地开发建设基金？ 38 55
．征地补偿的费用属于谁所有？ 39 56
．特殊征地补偿安置的法律规定有哪些？ 39 57
第五章 土地征收公告（听证）和征地补偿、安置方案公告（听证） 58
．土地征收中的救济途径有哪些？ 40 58
．什么是公告？ 41 59
．公告的主要作用是什么？ 41 60
．“两公告一登记”指的是什么？ 41 61
．什么是土地征收公告和征地补偿、安置方案公告？ 42 62
．什么是征地补偿登记？ 42 63
．征地补偿安置方案公告的程序是如何规定的？ 42 64
．土地征收公告的主体与时间是如何规定的？ 43 65
．土地征收公告和征地补偿、安置方案公告的地点是如何规定的？ 43 66
．土地征收公告的内容有哪些？ 44 67
．拟订征地补偿、安置方案公告的时间是如何规定的？ 44 68
．征地补偿、安置方案公告的内容有哪些？ 44 69
．未履行土地征收公告和征地补偿、安置方案公告的法律后果是什么？ 44 70
案例实说：吴某等五人诉区政府征地公告违法案 45 71
．如何办理征地补偿登记 45 71
．什么是听证？ 46 72
．听证的主要作用是什么？ 46 73
．土地征收中举行听证的范围有哪些？ 46 74
．征地补偿、安置方案中听证的程序包括哪些内容？ 47 75
．对征地补偿、安置方案要求举行听证的主体与时间是如何规定的？ 49 76
．对征地补偿、安置方案举行过听证会后应如何进行处理？ 50 77
．未举行（征地补偿、安置方案）听证的法律后果是什么？ 50 78
解决方案篇 79
第六章 征地补偿标准纠纷的行政解决 79
．什么是行政协调？ 53 79
．对补偿标准有争议的解决方式是如何规定的？ 53 80
．协调裁决的范围有哪些？ 53 81
．协调裁决审查的内容有哪些？ 54 82
．什么是行政裁决？ 55 83
．行政裁决的特征是什么？ 56 84
．行政裁决与行政调解的区别是什么？ 57 85
．行政裁决与行政复议的区别是什么？ 58 86
．对补偿标准有争议的由谁来进行裁决？ 58 87
．终局（最终）裁决的具体行政行为有哪些？ 59 88
案例评析：张丽锋等人申请国务院裁决土地征收案 61 89
．行政裁决（仅指征地补偿、安置方案）决定中是否有诉权的告知？ 64 89
案例评析：宋家志等202人不服重庆市人民政府补偿安置行政裁决案 64 90
第七章 征地纠纷的行政复议 90
．什么是行政复议？ 69 90
．什么是申请行政复议？ 69 91
．哪些人是申请人？ 70 92
．谁是被申请人？ 71 93
．谁是行政复议中的第三人？ 71 94
．什么是具体行政行为？ 72 95
．对行政机关的具体行政行为不服中的“不服”的含义是什么？ 72 96
．行政复议的特征是什么？ 73 97
．行政复议的基本原则有哪些？ 74 98
．土地行政复议的范围有哪些？ 78 99
．土地征收中申请行政复议的情形有哪些？ 78 100
．土地征收中如何选择行政复议的管辖？ 83 101
．申请行政复议的期限为多长？ 85 102
．行政复议的申请期限从何时起算？ 85 103
．行政复议的告知制度是如何规定的？ 86 104
．实践中如何处理好告知与知道的关系？ 86 105
第八章 征地纠纷的行政诉讼（民告官） 106
．什么是行政诉讼？ 88 106
．行政诉讼的特征是什么？ 88 107
．行政诉讼的基本原则有哪些？ 89 108
．行政诉讼的范围有哪些？ 90 109
．土地征收中提起行政诉讼的情形有哪些？ 91 110
．土地征收中如何选择行政诉讼的管辖？ 91 111
案例评析：纪学银等32户村民不服西安市人民政府征用土地批复案 94 112
．提起行政诉讼的期限为多长？ 99 112
．土地征收中申请行政复议和提起行政诉讼需要注意的事项有哪些？ 101 113
第九章 土地纠纷的行政监察 114
．什么是土地监察？ 104 114
．土地监察的内容（范围）有哪些？ 104 115
．土地监察的职责有哪些？ 104 116
案例报道：广东267名村民三年状告省国土资源厅不作为胜诉案 105 117
．土地管理部门履行土地监察职责，享有哪些权力？ 106 117
．土地管理部门依法行使土地监察职权，有权采取哪些措施？ 106 118
．什么是土地行政处罚？ 107 119
．行政处罚的特征是什么？ 107 120
．行政处罚的基本原则是什么？ 108 121
．行政处罚的种类有哪些？ 110 122
．实施行政处罚的条件是什么？ 113 123
．行政处罚的适用应遵循哪些要求？ 115 124
案例评析：佛冈县迳头镇政府超出批准范围非法占用土地行政处罚案 118 125
第十章 土地违法的刑事责任 125
．什么是土地法律责任？ 120 125
．什么是刑事责任？ 120 126
．什么是土地违法行为的刑事责任？ 120 127
案例评析1：孔某倒卖土地使用权案 121 128
案例评析2：翁源县秀丰管理区及其党支部书记王仕青非法占用耕地案 122 128
案例评析3：广州市白云区石井镇潭岗村第五经济社非法占用耕地案 124 128
第十一章 土地纠纷的信访解决 128
．什么是国土资源信访？ 126 128
．国土资源信访工作应当遵循哪些原则？ 126 129
．国土资源信访工作机构依法履行哪些职责？ 126 130
．国土资源信访工作机构如何受理信访事项？ 127 131
．国土资源信访工作机构如何处理信访事项？ 127 132
．国土资源管理部门办理信访事项的时限为多长？ 129 133
．信访人对国土资源管理部门作出的信访事项处理意见不服的，将如何获得救济？ 130 134
第十二章 征地房屋拆迁的解决 135
．什么是征地房屋拆迁（征地拆迁）？ 131 135
．征地房屋拆迁的前提条件和法律依据是什么？ 131 136
．征地房屋拆迁与城市房屋拆迁的区别是什么？ 132 137
．征地房屋拆迁补偿安置的依据是什么？ 132 138
．什么是拆迁人、被拆迁人和拆迁单位？ 133 139
．什么是建筑、违章建筑和临时建筑？ 133 140
．征地房屋拆迁的估价应遵循哪些原则？ 133 141
．征地房屋拆迁的估价方法是什么？ 134 142
．什么是房屋建安重置价、结合成新？ 134 143
．如何对附属物、附着物、在建工程、临时建筑进行评估？ 135 144
．征地拆迁居住房屋的补偿安置方式是什么？ 135 145
．征地拆迁非居住房屋的补偿安置方式是什么？ 136 146
．不服征地房屋拆迁裁决（补偿安置）应如何进行救济？ 137 147
．什么是征地房屋拆迁的民事诉讼？ 138 148