序（一）&章树山 1
序（二）&单晓鸣 1
凡例 1
概述 1
大事记 5
第一章 县域概况 25
一 地理位置 26
二 自然环境 26
三 经济状况 27
四 社会事业 27
五 人口与计划生育 28
六 行政区划 28
第二章 建设规划 29
第一节 县域城镇体系规划 30
一 城镇化方针 30
二 城镇化目标 31
三 城镇等级规模职能结构 31
四 城镇空间结构 32
五 近期建设规划 32
六 城镇空间建设 33
七 区域基础设施建设 33
第二节 县城总体规划 33
一 规划范围、期限 33
二 城市性质和城市规模 34
三 总体布局规划 34
四 各类建设用地规划 34
五 综合交通体系规划 35
六 绿地系统规划 36
七 郊区规划 37
八 近期建设规划 38
第三节 县城专业规划 39
第四节 乡镇规划 39
第五节 规划管理 40
一 建立海安县城市规划委员会、海安县城市规划咨询委员会 40
二 制定《海安县村镇规划建设管理规定》和《海安县城市规划管理规定》 42
三 执行“一书两证”制度 42
四 查处违章建筑 43
五 规划展览 44
第三章 测绘、勘察设计 45
第一节 测绘 46
一 控制测量 46
二 地形测量 46
三 地籍测量 47
四 工程测量 48
五 测绘单位 49
六 测绘管理 52
第二节 勘察设计 53
一 勘察设计管理 53
二 勘察设计单位 53
第四章 市政、公用事业 57
第一节 市政工程 58
一 城市道路 58
二 城市桥梁 62
第二节 供水 64
一 供水资源 64
二 县城供水 66
三 村镇供水 68
第三节 排水 71
一 县城排水（污）管理 71
二 新建城市排水管道 72
三 污水处理工程 73
第四节 路灯管理 75
一 路灯管理机构 75
二 路灯设施量 75
三 路灯功率和用电量 75
四 路灯维修及专用车辆 76
第五节 燃气 76
一 管道燃气 76
二 瓶装供气 77
第六节 热电 79
第七节 县城防汛 79
第五章 县域交通 81
第一节 道路 82
一 公路建设 82
二 铁路建设 84
第二节 桥梁 85
第三节 交通运输 87
一 公共交通 87
二 运输管理 91
三 营运车辆 93
四 县城停车场 94
第六章 绿化园林 95
第一节 县域绿化 96
一 河滨、道路绿化 96
二 林政管理 97
第二节 县城绿化 98
一 公共绿地 98
二 道路绿化 100
三 专用绿地 104
四 生产绿地 112
五 花卉展览 112
六 古树名木 113
七 雕塑 115
第七章 市容环卫 117
第一节 市容管理 118
一 管理机构 118
二 市容管理 119
三 城管执法 122
第二节 环境卫生 123
一 机构队伍 123
二 道路清扫与垃圾处理 125
三 公厕保洁与粪便清运 127
四 环卫设施 128
五 环卫设备 129
六 环卫经费 130
七 环卫规划 133
第三节 创建卫生城市、文明城市 134
一 创建省卫生城市 134
二 创建省文明城市 135
三 创建国家卫生城市、全国文明城市 135
第八章 村镇建设 137
第一节 县城两镇 139
海安镇 139
开发区、城东镇 151
第二节 重点中心镇 170
李堡镇 170
曲塘镇 180
第三节 一般建制镇 204
老坝港镇 204
角斜镇 212
西场镇 221
大公镇 233
胡集镇 245
孙庄镇 257
雅周镇 266
南莫镇 278
白甸镇 294
墩头镇 306
第九章 房地产业 319
第一节 公房管理 320
第二节 房地产交易及产权产籍管理 323
一 房地产交易 323
二 房屋产权登记发证 323
三 房地产抵押登记 324
四 房产中介企业 324
第三节 房地产开发 325
一 房地产开发管理 325
二 房地产开发企业 327
三 县城住宅小区 329
四 物业管理企业 331
第四节 住房制度改革 332
一 深化住房制度改革 332
二 建立住房新体制 334
第五节 白蚁防治工作 337
第六节 房屋拆迁 338
一 拆迁管理 338
二 拆迁补偿 339
三 拆迁评估机构 350
四 拆迁实施单位 350
第七节 旧城改造 351
第十章 环境保护 353
第一节 机构队伍 355
第二节 环境质量状况 355
一 水环境质量 355
二 空气环境质量 357
三 声环境质量 358
第三节 环境管理 358
一 建设项目审批 358
二“三同时”验收 359
三 企业环境信息公开化 359
四 大气环境整治 359
五 水环境整治 360
六 声环境整治 361
第四节 环境执法 362
第五节 环境监测 362
一 监测机构状况 362
二 监测点位布设 363
第六节 环保科技 366
一 IS014000环境管理体系 366
二 清洁生产 366
三 环保产业 366
第七节 创建国家级生态示范区 366
第十一章 建筑业 369
第一节 建筑业改革 370
一 建筑施工企业 371
二 产权制度改革 372
三 组建江苏省苏中建设集团 373
四 深化县属企业改革 378
五 完善乡镇企业改革 378
第二节 行业管理 379
一 制定“十五”规划 380
二 建立乡镇建筑管理站 381
三 建筑企业资质管理 382
四 项目经理资格管理 382
第三节 生产经营 383
一 以建为主、多业并举 384
二 建筑市场 384
三 施工产值超亿元企业 386
四 承建高层建筑 387
五 大型工程简介 394
第四节 工程质量 396
一 质量保证体系认证 397
二 创建优质工程 498
三 用户满意工程 402
第五节 教育科研 405
一 教育、培训 406
二 新技术应用示范工程 407
三 优秀科研成果 409
四 省级工法 410
五 国家专利 412
六 学术交流 412
第六节 安全生产 413
一 安全管理 413
二 安全教育培训 416
三 安全活动 417
四 全国建筑安全奖和省级文明工地 419
五 建筑施工事故 420
第七节 县内建筑 421
第十二章 建筑材料 425
第一节 建材产品 426
一 砖瓦 426
二 水泥及水泥制品 428
三 石灰 429
四 玻璃纤维 429
五 建筑陶瓷 430
六 耐火材料 430
七 钢化玻璃 431
八 新型建材 431
第二节 建材机械生产企业 432
第三节 建材检测 434
第十三章 建设管理 437
第一节 工程建设管理 438
一 工程建设专项治理 439
二 建设市场管理 440
三 建筑工程质量监督 442
四 建设工程监理 443
第二节 防震抗震 443
第三节 人民防空 446
第十四章 建设档案 449
第一节 管理体制 450
一 机构建设 450
二 人员编制 450
第二节 业务建设 451
一 档案接收 451
二 档案整理和保管 452
三 声像工作 452
四 档案现代化管理 452
五 业务指导 453
第三节 馆库设备 454
第四节 法制工作 454
一 法规建设 454
二 法制宣传 454
三 行政执法 455
第五节 档案利用 455
一 检索工具 455
二 利用实例 455
第六节 编研工作 456
第七节 目标管理 457
第八节 村镇建设档案 457
第十五章 建设管理机构 459
第一节 县建设主管机构 460
一 海安县建设局 460
二 城镇管理办公室 463
第二节 镇（乡）建设管理机构 466
第三节 县建设主管部门所属单位 468
一 规划设计测绘单位 468
二 市政公用事业单位 468
三 建设工程管理单位 470
四 房地产单位 470
五 城建管理单位 471
第十六章 胜迹、文苑 473
第一节 革命史迹 474
第二节 古迹 476
第三节 文苑 478
续纪（2005～2006年） 489
一 建设规划 490
二 重点工程建设与管理 492
三 市政建设 502
四 公用事业 506
五 园林绿化 508
六 市容环卫 511
七 房地产业 513
八 工程建设管理 518
九 村镇建设 519
十 大交通重点工程 556
十一 机构、人员 557
附录 561
一 城建经费 562
二 重要规范性文件题录 563
三 科技人才 565
四 先进集体、个人 566
后记 567
参加评审会议领导、专家名单 568
供稿人员名单 569