概述 1
第一章 培育民营经济 24
第一节 30年成就斐然 25
一、国民经济占比显著提高 25
二、规模化经营趋势显著增强 26
三、市场拓展能力显著增强 26
四、品牌经济引领竞争能力显著增强 26
五、可持续创新能力显著增强 27
六、块状经济彰显十足活力 27
七、应对宏观调控能力与信心显著增强 29
第二节 艰辛的创业创新之旅 31
一、改革开放初期的突破束缚、先行萌发阶段（1979—1982年） 32
二、八十年代中期开始的全面发动、鼓励发展阶段（1983—1992年） 32
三、党的十四大后的全面改制、快速发展阶段（1993—1997年） 33
四、党的十五大后的全面放手、提高发展阶段（1998—2001年） 34
五、党的十六大以来的转型提升、科学发展阶段（2002年以后） 36
第三节 发展经验弥足珍贵 37
一、创造与社会主义初级阶段经济制度相适应的创业机制 39
二、创造与加快发展商品经济相适应的专业市场群体 41
三、创造扩大民间投资的良好环境 42
四、创造以同类产业区域性集聚为特点的“块状经济” 43
五、创造非公有制企业加快技术改造和升级的条件 46
第四节 做民营经济的助产师 47
一、积极调研，主动当好党委政府参谋 47
二、放宽准入，积极培育市场主体 47
三、以“5511”培训工程为载体，不断提升民营企业家素质 53
四、以民企峰会为平台，实现对浙商的大凝聚大引领 54
五、以民企外向拓展为核心，不断壮大浙商规模 62
六、以信用建设为主旋律，不断营建发展环境 63
第五节 崭新的历史起点 63
一、发展模式 64
二、增长方式 64
三、产业融合 64
四、梯度转移 65
五、产权结构 65
六、政府作为 65
第二章 建设商品市场 68
第一节 30年发展历程 69
一、市场的恢复和萌发时期（1979—1984年） 70
二、市场的初创时期（1985—1990年） 71
三、市场的扩张时期（1991—1995年） 72
四、市场的提高时期（1996—2000年） 74
五、市场办管脱钩与规范发展时期（2001—2005年） 75
六、市场改造提升和信用建设时期（2006年以后） 77
第二节 市场大省发展经验 79
一、浙江市场迅速发展的原因 79
二、浙江市场发展的主要成就和作用 80
三、浙江市场发展的主要经验 83
第三节 以商业文明引领市场大省向市场强省跨越 88
一、商业文明引领市场提升发展 88
二、信用监管促进诚信立市 89
三、创新服务助推网上交易市场发展 91
四、连锁经营开辟市场发展新路 92
第四节 商品市场特色县市 94
一、义乌市：创业做大市场 创新做活市场 94
二、绍兴县：培育大市场 实现大发展 99
三、余姚市：东南名邑 市场腾飞 104
四、海宁市：市场强势 产业集聚 109
第五节 特色市场 113
一、义乌中国小商品城 113
二、绍兴中国轻纺城 114
三、诸暨珍珠市场 115
四、余姚中国塑料城 116
五、海宁中国皮革城 117
六、桐乡市濮院羊毛衫市场 118
七、浙江织里童装市场 119
八、温州商贸城 120
九、浙江松门水产品批发市场 121
十、永康中国科技五金城 122
十一、衢州市粮食批发市场 123
十二、庆元香菇市场 123
十三、舟山水产品中心批发市场 124
十四、杭州物资城 125
第三章 推进品牌建设 128
第一节 品牌建设和商标监管综述 128
一、发展概况 128
二、发展轨迹 131
三、品牌建设经验和启示 140
第二节 品牌建设与商标专用权保护 146
一、驰名商标申报认定 146
二、著名商标认定 149
三、专业商标品牌基地建设 150
四、农产品品牌建设 152
五、品牌国际化建设 155
六、地理标志注册与推广运用 156
七、商标专用权保护 161
八、商标协会工作 167
九、品牌建设大事记 171
第三节 品牌综合统计资料 176
一、全省历年注册商标 176
二、全省行政认定驰名商标分布情况 177
三、全省境外注册商标情况一览表 177
四、全省历年商标违法案件数 178
五、全省经国家工商总局行政认定的驰名商标名单 178
六、全省专业商标品牌基地 184
七、全省地理标志名单 186
第四章 维护消费者权益（上） 192
第一节 12315：从热线电话到执法体系 192
一、12315的历史变迁 192
二、12315举报申诉工作成效 198
三、12315消费维权基层组织网络建设 202
第二节 流通环节食品安全监管 206
一、食品安全监管专项整治 206
二、食品安全监管长效机制 211
三、百县万村放心店工程 215
第三节 流通领域商品质量监管 223
一、商品质量监测综述 223
二、商品质量监测分析 226
三、洋品牌商品质量监管 233
第四节 消费维权典型案例 239
一、商品质量案件 239
二、服务质量纠纷 242
三、消费者名誉权纠纷 250
四、农资质量问题 251
五、人身伤害赔偿 254
六、食品安全案件 258
七、汽车质量纠纷 260
八、商品房纠纷 261
九、旅游消费纠纷 263
十、网络购物纠纷 264
十一、精神损失赔偿 267
十二、中介服务质量纠纷 267
十三、预付式消费纠纷 269
十四、强制消费案件 270
十五、虚假广告案 272
第五章 维护消费者权益（下） 276
第一节 成立消费者权益保护组织 276
一、消费者权益保护委员会成立的历史背景 276
二、消费者权益保护委员会的发展历程 277
三、消费者权益保护委员会的性质与职能 279
第二节 勇做消费维权先锋 282
一、向消费者提供咨询服务 282
二、对商品和服务进行监督检查 287
三、履行行政监督 289
四、受理消费者投诉 289
五、支持消费者诉讼 294
六、揭露消费侵权行为 295
七、开展“年主题”活动 296
八、探索消费争议解决新途径 297
九、规范“三包”和售后服务约定 299
第三节 参与地方法规的起草和修订 300
一、参与起草《浙江省保护消费者合法权益条例》 300
二、参与拟定《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》 301
三、参与修订《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》 302
四、参与二次修订《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》 304
第四节 发动新消费运动 304
一、“新消费运动”兴起的背景 304
二、“新消费运动”内涵 307
三、“新消费运动”宣言 309
四、“新消费”行为指导 311
五、“新消费运动”与时俱进 314
六、舆论唱响“新消费” 319
第六章 公平交易 324
第一节 机构设置 不断完善 324
一、经济检查处室单设 324
二、经济违法案件协查机制 327
三、经济违法案件举报体系 328
第二节 执法体制 不断变革 330
一、工商行政执法的产生 330
二、相对集中综合执法体制 331
第三节 工作机制 不断创新 335
一、制定办案流程的规范程序 336
二、制定执法责任制 338
三、健全执法办案的考核机制 339
第四节 执法手段 不断充实 341
一、单一执法到综合执法的转变 341
二、刚性执法到刚柔并济的转变 343
三、单独执法到联动执法的转变 344
第五节 工作方法 不断改进 345
一、严格执法与规范疏导相结合 345
二、行政机关办案与依靠群众参与相结合 349
三、查处一般案件与狠抓大案要案相结合 351
四、加强日常监督管理与开展专项整治相结合 354
第六节 工作成效 不断显现 357
一、打击制售假冒伪劣商品的违法行为 357
二、查处不正当竞争行为 371
三、取缔无照经营活动 379
四、查处传销与变相传销 381
五、积极参与打击走私贩私违法活动 389
六、配合有关部门开展扫黄打非工作 397
第七章 广告监管 408
第一节 法律法规的逐步完善及管理模式的不断创新 408
一、广告法的颁布与广告监管机构的设立 408
二、广告监管理念的创新与监测手段的完善 411
第二节 快速健康发展的浙江广告业 415
一、发展突飞猛进，主要指标令人瞩目 416
二、个私企业成长迅猛，国有企事业发展稳健 417
三、广告公司、报社、电视台等增幅较大，广告经营额迅速攀升 417
四、企业广告意识明显增强，广告投放量疾速增长 418
五、广告媒体繁花似锦，丰富多彩 419
第三节 监督检查和专项整治维护广告市场秩序 419
一、日常检查和专项整治 419
二、查处虚假广告 426
三、监测新闻媒介广告 430
第八章 合同监管 436
第一节 合同监管历程 437
一、经济合同行政监管初始时期（1979～1983） 437
二、经济合同行政监管较快发展时期（1984～1993） 437
三、合同行政监管调整、重组时期（1993～2001） 438
四、合同行政监管拓展领域时期（2002年以来） 439
第二节 合同监管成效 439
一、充分发挥合同行政指导职能，在全省范围推行合同管理制度 440
二、有效运用合同行政监管职能，维护经济转轨时期的市场秩序 440
三、仲裁合同纠纷，担当“企业的保护人” 441
四、开展抵押物登记工作，确保实现债权 442
五、开展“守合同、重信用”活动，提高企业信用水平 443
第三节 合同帮农 443
一、选择帮农品种，全面实施合同帮农 444
二、整合工商职能，全方位促进订单农业发展 447
三、合同帮农成效显著 448
第四节 格式合同监管 450
一、立法过程和主要内容 451
二、精心组织，积极开展格式条款监管 452
三、社会效果明显，实现了“双赢”目标 453
四、体会与启示 455
第九章 信用建设 462
第一节 企业信用监管体系建设历程 463
一、“守重”评比开企业信用评价先河 463
二、合同公示推动企业信用建设 464
三、“百万企业信用工程”开辟工商企业信用工作新纪元 465
四、企业信用监管新体系的形成标志着工商企业信用工作步入规范化、系统化、社会的轨道 467
五、地方政府企业信用监管体系建设提升和强化了工商企业信用体系的社会地位和作用 469
第二节 企业信用监管体系建设主要成就和经验 471
一、充分发挥工商部门的先导作用，把工商行为上升为政府行为，实现政府部门信息资源和行政职能的全面整合 472
二、建章立制先行，实现企业信用监管体系建设的制度化、规范化、程序化 474
三、以企业信用为突破口，推动社会信用体系的全面建设 474
四、借助现代科技，引进先进理念，实现企业信用体系建设的信息化、标准化 475
第三节 企业信用监管体系的基本架构 479
一、企业信用监管的定义 479
二、企业信用监管体系的具体内容 480
三、信息征集 480
四、信用评价 481
五、信用反馈 481
六、监管提示 482
七、日常检查 482
八、信用激励 483
九、信用约束 483
十、信用修复 484
十一、信息披露（信用预警） 484
第四节 行业信用监管 485
一、实施行业信用监管的背景 485
二、行业信用监管的实践 487
三、行业信用监管的成效 488
第五节 信用促进会 492
一、以网络、会刊为载体，搭建会员服务平台 492
二、以机构建设为重点，提升协会工作能力 493
三、以活动为推动力，扩大协会的社会影响 493
第六节 工商企业信用建设特色县市 495
一、红盾信用之光在分水江畔闪耀 495
二、温州企业信用建设中的三把大火 500
三、“三大平台”托起信用嘉兴 502
四、义乌实施信用分类监管，促进市场繁荣文明 505
五、基于政府视角的瓯海企业信用监管模式 515
第十章 工商事业 522
第一节 人事监察 522
一、工商行政管理职能演变 522
二、工商行政管理机构设置 525
三、干部人事制度改革 527
四、省工商局历任局长 531
五、廉政惩防体系建设 532
第二节 人文教育 532
一、“红盾工程”系列创建活动 542
二、干部教育培训 546
三、基层工商所（局）的规范化建设 553
第三节 依法行政 558
一、重视地方立法立规，完善制度建设 558
二、以行政执法责任制为载体，全面推进依法行政 561
三、重视法制建设，保障依法行政 565
四、实施普法规划，创建依法行政社会基础 569
第四节 行政装备 574
一、完善硬件设施，夯实发展基础 574
二、完善装备建设，打造现代工商 577
第五节 信息化建设 580
一、信息化发展历程 581
二、信息化建设成效 587
三、信息化建设未来 594
第十一章 新闻宣传 600
第一节 宣传理念 601
一、“三化”的高度 601
二、职能延伸的长度 601
三、“大宣传”的广度 602
第二节 基础建设 603
一、宣传机构 605
二、宣传队伍 605
三、宣传制度 607
四、宣传设备 611
第三节 宣传平台 613
一、构建四级媒体宣传平台 613
二、创办工商机关报——市场导报 614
三、开设宣传专窗 625
四、制作视频专题宣传片 631
五、出版宣传图书 632
第四节 典型案例 634
一、农村商品准入：一篇报道促成三年重点工作 635
二、中国虚假医疗广告第一案：用舆论引导法律 636
三、曝光劣质洋品牌：引发“浙江工商现象”讨论 638
四、民营企业峰会：媒体的盛宴 639
五、质量先锋奖、315贡献奖：舆论勇推浙江工商获荣誉巅峰 639
六、中宣部两次发文：浙江工商成舆论焦点 640
七、四两拨千斤的工商企业信用宣传 641
八、金华火腿商标之争：20年战火终平息 642
九、主题宣传活动 642
第五节 报道选目 647
一、中央电视台 647
二、新华社 651
三、人民日报 657
四、中央人民广播电台 660
五、经济日报 660
六、光明日报 662
七、法制日报 662
八、经济参考报 664
九、中新社 665
十、中国青年报 668
十一、中国工商报 669
十二、报刊文摘 673
第十二章 大事件 676
后记 709