第1章 什么是战略环境评价 1
1.1 简介 1
1.2 应用SEA的基本原理 7
1.3 SEA——将环境、社会和经济方面结合在一起，以可持续发展为目的的工具 13
1.4 SEA如何有效促进PPP制定过程对环境因素的思考 15
1.5 SEA的有效性标准 17
1.6 结论和展望 21
第2章 战略环境评价的过程、方法和技术 23
2.1 SEA过程：任务和目的 23
2.2 SEA的方法和技术 32
2.3 结论 44
第3章 战略环境评价应识别的问题和替代方案——层次分析法的重要性 46
3.1 识别适当问题和替代方案的重要性 46
3.2 交通SEA 47
3.3 电力传输网络的规划和层次SEA 57
3.4 区域／土地利用的SEA层次 61
3.5 有效层次的可能障碍 65
3.6 结论 67
第4章 对11个已确立的战略环境评价体系的比较性评价 69
4.1 非欧盟国家对SEA的正式要求 69
4.2 评价方法 71
4.3 加利福尼亚 74
4.4 澳大利亚西部 75
4.5 加拿大 77
4.6 新西兰 78
4.7 南非 79
4.8 荷兰 80
4.9 英国 82
4.10 意大利 83
4.11 德国 84
4.12 芬兰 86
4.13 对不同SEA体系的评价和讨论 87
4.14 结论 90
第5章 欧盟SEA指令在欧盟各成员国中的引入和执行 93
5.1 欧盟SEA指令 93
5.2 SEA指令在25个欧盟成员国的实施状况总结 95
5.3 欧盟25个成员国的相关立法与指南 99
第6章 空间和土地利用案例研究 106
6.1 荷兰Noord-Holland省发展远景 106
6.2 单一制发展计划的可持续性评估 111
6.3 Brandenburg州Ketzin市区域土地利用规划中的景观规划 115
6.4 奥地利Weiz市土地利用规划修订的SEA 119
6.5 荷兰的Rotterdam和Leiden市新兴的建筑和商业地区发展的SEA 124
6.6 结论 128
第7章 总结 130
7.1 本书的起点 130
7.2 对目前SEA实施情况的回顾 132
7.3 提升SEA理论：朝更系统的方法前进 135
7.4 对SEA的实践和进一步研究的建议和总结 138
参考文献 141
附录Ⅰ 基于欧盟SEA指令的环境报告质量回顾表 156
附录Ⅱ SEA指令颁布后欧盟成员国的案例研究 160
附录Ⅲ 习题提示 167
图、表和注释框 4
图 4
图1.1 旨在改进计划和规划制定的基于指令的欧盟委员会SEA程序 4
图1.2 协调目的和目标的SEA:2004年以前英国规划体系的例子 9
图1.3 SEA的战略规划框架 10
图1.4 识别以沟通为基础的“行动战略” 11
图1.5 支持可持续发展的PPP制定框架及其与SEA各阶段的联系 13
图2.1 基于EIA的SEA 24
图2.2 压力指标：荷兰SVVII目标 35
图2.3 目标绩效矩阵在英国计划SEA中的应用 36
图2.4 可持续性三角：紧密和边缘城市概念的应用 37
图2.5 影响树，表明因果关系链 38
图2.6 敏感性GIS叠图 39
图2.7 交叉预测，显示增加不同程度的交通和住房带来的影响 40
图2.8 荷兰及其生态足迹 40
图2.9 工业生命周期系统 43
图3.1 不同类型SEA所提供的信息量 47
图3.2 系统化的运输计划框架的4种SEA层次 50
图3.3 基于系统SEA框架下的重点、任务、替代方案、影响，不同管理者的作用以及技术和方法 52
图3.4 德国交通计划系统 54
图3.5 降低预期交通增长的3类措施的效果 55
图3.6 东北三角的网络计划改善研究 55
图3.7 国家的部分道路发展计划，Brandenburg 57
图3.8 地区电网规划及SEA 59
图3.9 苏格兰电力公司布线战略方法的范围 61
图3.10 英格兰空间／土地利用规划层次 63
图3.11 德国空间／土地利用规划层次 65
图3.12 1997年和2002年Merseyside、Amsterdam、Berlin的交通政策 67
图6.1 Noord-Holland 108
图6.2 城市扩展方向 109
图6.3 Oldham在英格兰西北部的位置 113
图6.4 Brandenburg州Ketzin市的地理位置 116
图6.5 Ketzin市的景观规划／战略环境评价的发展概念 118
图6.6 奥地利Weiz市的位置 121
图6.7 被评估的发展区域 122
图6.8 Rotterdam和Leiden的地理位置 125
图6.9 发展替代方案 126
表 7
表1.1 从低层次到高层次SEA侧重点的变化 7
表2.1 费用-效益影响矩阵 37
表3.1 输电网络SEA的方法框架 60
表4.1 对11个SEA体系的评价（对于欧盟体系，特指SEA指令颁布之前） 87
表4.2 SEA体系的表现情况以及背景、过程因素存在情况 88
表5.1 SEA指令在25个欧盟成员国的引入和执行情况 95
表6.1 荷兰的空间／土地利用规划手段 107
表6.2 单一制发展规划可持续性评估的主要步骤 113
表6.3 德国土地利用与景观规划与计划 116
表6.4 土地利用与景观规划制定的主要程序阶段 117
表6.5 奥地利的空间／土地利用规划 120
表6.6 Weiz市SEA城市规划修订的影响矩阵 123
表6.7 不同候选方案的最终结果 126
表6.8 5个有关空间／土地使用的SEA以及各自关注的焦点 129
表A-1 环境报告评审表 142
注释框 5
注释框1.1 SEA的定义 5
注释框1.2 基于欲产生某些效益的SEA的特征 6
注释框1.3 专业文献中倡导的SEA有效性标准 18
注释框1.4 SEA有效性标准 19
注释框2.1 SEA跟踪的4个类型 26
注释框2.2 参与、咨询、交流和汇报的定义 27
注释框2.3 丹麦法案和其他政府提案的环境评估要求 30
注释框2.4 SEA方法和技术需要满足的条件 33
注释框2.5 欧盟委员会SEA指令阈值清单 36
注释框2.6 参与、咨询及报告方法与技术 41
注释框2.7 SEA典型阶段的方法和技术 44
注释框4.1 SEA体系的评价因素 73
注释框4.2 加利福尼亚SEA系统的关键部分和现存缺点 75
注释框4.3 澳大利亚西部SEA系统的关键部分和现存缺点 76
注释框4.4 加拿大SEA系统的关键部分和现存缺点 78
注释框4.5 新西兰SEA系统的关键部分和现存缺点 79
注释框4.6 南非SEA体系的关键部分及目前的不足 80
注释框4.7 荷兰SEA体系的关键部分及当前的不足 81
注释框4.8 英国SEA体系的关键部分和当前的不足 83
注释框4.9 意大利的SEA体系的关键方面及其当前不足 84
注释框4.10 基于德国景观规划的SEA体系的主要方面和当前不足（基于Brandenburg州的实践） 85
注释框4.11 芬兰SEA体系的主要方面和当前不足 87
注释框4.12 对SEA有效性至关重要的相关背景因素 89