前言 1
编者的话 1
农村改革概述 1
1 农村改革使农牧民得到的好处 1
2 国家解决“三农”制定的方针政策 2
3 农村如何全面建设小康社会 3
4 建设社会主义新农村的总体目标和要求 4
5 如何认识建设社会主义新农村 6
6 为什么要推进农村综合改革 7
7 新疆推进农村综合改革的主要任务 7
8 健全对新疆农业农村的支持保护体系 7
农村土地制度改革 9
9 统分结合的双层经营体制 9
10 农村土地征用制度改革的主要任务 9
11 农村土地征收补偿标准 10
12 改革农村土地产权制度 12
13 加快推进农村集体林权制度改革 13
14 耕地保护制度 14
15 解决被征地农民的安置 14
16 农村土地使用权 15
17 农村土地承包经营权流转 16
18 农村土地流转的方式 18
19 保护农村土地承包经营权 18
20 农村土地承包发包方和承包方应享受的权利和履行的义务 20
21 治理“四荒”的形式 22
22 土地承包继承权 22
农村金融体制改革 24
23 农民如何获得小额信用贷款 24
24 农民贷款的一般程序 25
25 农民专业合作组织享受的金融优惠政策 27
26 政策性农业保险对农民的保障作用 28
27 农民贷款如何选择农村信用社和银行 29
28 沙湾县开展政策性农业保险暨棉花保险试点工作 30
农村税费改革 32
29 新疆农村税费改革的成果 32
30 村内“一事一议”筹资筹劳管理制度 33
31 沙湾县推行“村务民主管理议事卡”制度 34
32 减轻农民负担“四项制度” 36
33 清理收费项目的“四个一律取消” 38
34 农民负担专项治理的内容 38
乡镇机构改革 40
35 乡镇事业站所事业单位如何进行改革 40
36 妥善安置分流乡镇机构人员 41
37 乡镇机构改革后的职责和作用 43
38 乡镇机构改革后简化农民办事程序 44
39 清水河开发区（镇）西卡子示范区新农村建设规划 45
农村义务教育管理体制改革 51
40 对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书的对象 51
41 进城务工就业农民工子女上学的费用 52
42 随打工父母就读城市初中的费用 52
43 享受免费提供教科书和免收杂费的范围 52
44 享受免费教科书的学生不缴纳课本费 53
45 什么是“两免一补” 53
46 “两免一补”的标准 54
47 什么样条件的学生可以享受“两免一补” 54
48 享受“两免一补”的受助学生如何确定 55
49 发给学生免费教科书的具体要求 56
50 适龄儿童、少年的免试、就近入学的规定 56
51 父母或其他法定监护人对于未成年人的义务教育应承担的职责 58
52 农村中小学现代远程教育工程 59
53 新的中小学工资制度的主要内容和工资构成 60
54 农村寄宿制学校建设工程 61
55 “一费制”收费办法的制定 61
县乡财政管理体制改革 63
56 县乡财政主要承担什么职责 63
57 什么是“乡财县管乡用” 64
58 什么是“村财乡管村用” 64
59 发展壮大村级集体经济的任务 65
60 什么是“财政转移支付制度” 66
61 加大上级财政的转移支付力度 67
62 重点加大新疆支农惠农的资金投入 68
63 采取措施增强新疆县乡财政的保障能力 70
64 如何预防和制止产生新的乡村债务 70
农村社会保障制度改革 72
65 积极建立农村养老保险制度 72
66 “呼图壁模式”的农村养老保险 75
67 建立新型农村合作医疗制度 76
68 进城务工人员发生工伤后怎么办 77
69 农民工如何参加养老、失业、工伤保险 80
70 农村现在存在哪些社会救助制度 84
71 什么是最低生活保障制度 84
72 建立农村最低生活保障制度 86
73 获得最低生活保障需要哪些条件 88
74 如何完善农村社会福利制度 89
75 农村优抚安置制度 89
76 农村退役士兵的安置 91
77 为什么要发展农村慈善事业 94
农村富裕劳动力转移就业 95
78 为什么要转移农村富余劳动力 95
79 近年来新疆农村劳动力转移的劳务收入 96
80 新疆富余农村劳动力转移的途径和方向 97
81 新疆推动农村富余劳动力转移的政策 97
82 如何加强农村富余劳动力转移就业培训 99
83 新疆农民参加培训的途径 100
84 当前新疆农村富余劳动力流动的状况 102
85 影响新疆农村富余劳动力流动的传统思想观念 103
86 进城务工前应接受哪些方面的培训 104
87 外出务工原来承包的土地怎么办 105
88 农民工子女如何享受义务教育 106
89 在务工的城市如何办理《暂住证》 107
90 国家取消了哪些对农民工的不合理收费 108
91 如何办理《求职登记证》 108
92 核发职业介绍补贴的标准 109
93 持《求职登记证》的农民工如何申请职业培训补贴 110
94 农村贫困劳动力如何取得《转移城镇就业技能培训优惠证》 111
95 为什么要签订劳动合同 113
96 如何签订和解除劳动合同 114
农村流通体制改革 118
97 农村流通体制改革的重点 118
98 如何深化农村流通体制改革 119
99 当前农村商品流通工作的重点 120
100 农产品流通具有的特性 120
101 粮食流通体制改革的具体内容 122
102 从事粮食收购必须遵守哪些规定 122
103 我国棉花流通体制改革的方向 123
104 棉花流通体制改革的主要内容 123
105 深化蚕茧流通体制改革 124
106 收购鲜茧的经营单位必须具备的条件 124
107 推进农村市场和流通体系建设的措施 125
108 制定市场规则确保农业市场正常运行 126
109 国家支持农村流通设施建设 126
110 如何培育和规范农产品批发市场 127
111 农产品批发市场的功能区有哪些 128
112 如何做好农产品批发市场的规化布局 128
113 对农产品批发市场场地环境的要求 129
114 农产品批发市场应配备哪些检测设施 129
115 如何大力发展农产品零售市场 130
116 构建多层次农产品物流配送体系 130
117 全国鲜活农产品绿色通道主要内容 131
118 我区建立和完善农产品“绿色通道” 131
119 采取政策保证“绿色通道”的畅通 131
120 什么叫粮食综合补贴制度 133
121 粮食直补政策在我区的实施情况 134
122 国家出台政策拓宽化肥流通渠道 135
123 我国现有的化肥价格是如何确定的 136
124 加强农村药品监管工作 137
125 加强农村药品供应网络建设 138
126 什么是“万村千乡”市场工程 138
127 什么是“双百”市场工程 139
128 供销合作社的性质 140
129 供销社在农产品批发市场建设中的优势 140
130 发展农村经济合作组织的基本原则 141
131 清水河开发区（镇）新农村建设 142
后记 145