总论篇 深圳20年发展中的财税贡献 2
1．深圳财税与社会经济协调发展 2
1.1 深圳财税事业快速发展 2
1.2 深圳财税促进社会经济全面发展 3
1.3 财税与经济协调发展的局面已经形成 9
2．财税对深圳经济社会发展的贡献 13
2.1 筹措充裕的公共财力 13
2.2 营造公平公正的财税环境 15
2.3 构建齐全的公共设施 17
2.4 提供完善的公共服务 19
3．深圳财税20年的基本经验 22
3.1 创建与市场经济相适应的财税体制 22
3.2 建立与经济协调发展的财税运行机制 26
3.3 探寻与国际惯例接轨的财税管理方式 28
3.4 强化依法理财治税的法制观念 38
3.5 树立与市场经济相适应的财税意识 42
财政篇 20年财政规模扩张与管理变革 57
4．财政收入超常规增长 57
4.1 财政收支规模增长迅速 57
4.2 财政队伍素质整体提高 62
5．财政制度在改革中创新求变 67
5.1 建立特区会计管理制度，统一会计语言 67
5.2 建立符合市场经济规则的注册会计师事务管理制度 75
5.3 建立有利于促进区域经济发展的市区分税制度 82
5.4 建立廉洁省钱的政府采购制度 85
5.5 收支两条线管理取得重大突破 89
6．财政预算管理渐趋科学 98
6.1 科学预算管理，增强预算约束 98
6.2 加强基建财务管理，提高基建投资效益 104
6.3 加强行政事业财务管理，促进廉洁行政 113
6.4 加强社保财务管理，促使社保资金健康运作 124
6.5 增加财政投入，大力推动农业和农村经济发展 134
7．规范预算外资金管理，确保资金合理使用7.1 规范行政事业收费管理，推进收费高效收缴 147
7.2 加强预算外资金管理，确保预算外资金合理使用 154
8．建立有序的会计秩序，强化企业财务管理8.1 加强企业财务管理，全面促进企业的改革与发展 160
8.2 积极引入国际资金，促进特区经济发展 173
8.3 创建有序的会计秩序，维护会计信息质量 177
8.4 发展中的深圳注册会计师事业 187
9．强化财政监督，建立财政监督机制 196
9.1 强化财政监督，维护财经秩序 196
9.2 严格财政资金账户管理，确保财政资金安全 200
税收篇 20年税收收入增长与制度创新 205
10．稳定增长的税收收入 205
10.1 税收收入总量及特征 205
10.2 税收收入增长的内在机制 213
10.3 实现税收收入持续稳定增长的未来政策取向 223
11．率先规范的税收制度 232
11.1 20年来税收制度回顾 232
11.2 深圳市税收制度的特点 249
11.3 对深圳市税收制度演变的评价 251
11.4 新形势下税收制度的不足之处及发展趋势 255
12．不断创新的征管体制 259
12.1 税收征管模式的演变 259
12.2 税收征收手段的更新 283
12.3 税收法制环境的优化 291
12.4 税收服务体系的完善 304
12.5 反避税管理机制的建立和运行 310
12.6 出口退税管理的优质与高效 321
13．日益壮大的税收队伍 330
13.1 机构设置日臻科学合理 330
13.2 队伍素质不断提高 334
13.3 卓有成效的廉政建设 340
13.4 充满活力的人事改革 349
13.5 抓紧抓实的党建工作 358
13.6 丰富多彩的税收文化 366
展望篇 面向新世纪的财税现代化 375
14．财政展望：建立现代化的财政体系 375
14.1 深圳市财政收入增长前景 375
14.2 加强税收征管力度，确保财政收入稳步增长 376
14.3 进一步完善地方财政体制改革，继续完善市区分税制财政体制改革 377
14.4 建立公共财政基本框架 378
14.5 深化国有企业改革，推进产业结构调整和技术创新 380
14.6 进一步加强“收支两条线管理” 381
14.7 加大力度，推动政府采购工作向纵深方向发展 382
14.8 深入贯彻《会计法》，强化会计监督 383
14.9 加强财政监督管理，整顿财经秩序 383
14.10 坚持勤俭建市、节俭理财原则 384
14.11 进一步提高财政干部的政治素质和业务素质 385
15．税收展望：建立现代化的税收体系 386
15.1 21世纪初期深圳发展对税收工作的总体要求 386
15.2 21世纪初期深圳税收工作的主要任务 392
15.3 21世纪初期深圳税收工作的具体发展目标 396
附录一 深圳市财政支出结构表 413
附录二 深圳市预算外资金收入情况表 414
附录三 深圳市1980-1999年各经济类型纳税登记户表 415
附录四 深圳市1980-1999年各项收入构成及发展速度表 416
附录五 深圳市1980-1999年工商税收入库情况表 417
附录六 深圳市工商税收制度演变图 419
附录七 深圳市财政局历任局长、副局长一览表 421
附录八 深圳市税务部门历届领导班子一览表 422
附录九 深圳市国家税务局获奖情况一览表 425
附录十 深圳市地方税务局获奖情况一览表 428
参考资料 431
后记 432