第一编 财税法：顶天立地之法 1
一、顶天立地的财税法 3
二、财税立法的建议与期待 9
三、二十一世纪财税法学人的使命 12
附录一：刘剑文教授就“财税法学人使命”答学生问 16
附录二：财税法学人的历史使命 19
第二编 税收法治：构建法治社会的突破口 23
一、税收法治是构建法治社会的突破口 25
二、税收法定的核心是对纳税人权利的保护 27
三、宪法关于税的规定是不够的 29
四、税收法律不足 行政法规太多 34
五、税收立法之路仍然漫长 35
六、税收立法要坚持科学立法民主立法的理念 38
七、遵循税收法定原则 完善税收法律体系 42
八、好的法律催生更好的法律 46
附录：我国的税收法律制度——刘剑文教授在十届全国人大常委会第二十三次法制专题讲座上的讲稿 48
第三编 税收之债：公法上的债权理念 61
一、第二次纳税义务：一个陌生的概念 63
二、国家与纳税人的关系是平等的 66
三、税务机关首先是一个依法收税的机关 68
四、《行政许可法》的实施促进了税务机关的正确定位 70
五、转变观念 依法保护纳税人合法权益 74
第四编 两税合并：税制改革的标本 79
一、大陆内外资税负平衡问题 81
二、两税合并关键在促进税制统一 85
三、两税合一会影响外资热度吗 89
四、企业所得税改革：公平与导向的对接 92
五、《企业所得税法》草案解读 99
六、两税合并：税制改革的标本 107
七、新税法带来新机遇、新挑战 110
第五编 费用扣除标准：个人所得税改革的焦点 113
一、何处是坦途：追寻所得税改革的未来走向 115
二、个人所得税费用扣除标准如何调整 120
三、为何要举行立法听证会 129
四、为什么只是小规模调整 132
五、个人所得税调整的公平之道 135
六、个人所得税调整：小步前进力促公平 140
附录一：关注民生的重要改革——工资、薪金所得减除费用标准提高的意义与影响 142
附录二：理性看待个人所得税工薪所得费用扣除标准 145
附录三：刘剑文教授在2005年全国人大立法听证会上的发言 148
第六编 自行纳税申报：个人所得税改革的难点 153
一、《个人所得税自行纳税申报办法》引争论 155
二、12万元以上个人所得税申报制度如何执行 160
三、自行纳税申报既是义务也是权利 164
第七编 燃油税费改革：成就与问题 169
一、涉及公众利益的重大调整应广听民意 171
二、开征燃油税宜用法律形式规范 173
三、燃油税立法应坚持民主性原则 175
附录：中国法学会财税法学研究会关于《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》的意见 177
第八编 税收立法：问题与前瞻 181
一、借鉴国外先进经验 完善我国税收体制 183
二、WTO与中国税法改革 185
三、加快税收立法进程 191
四、制定《税法通则》是税法法典化的需要 196
五、《税收征管法》的新一轮修改 205
六、畅谈增值税立法 209
七、资源税立法建议 214
八、物业税立法问题 219
九、遗产税有待开征 224
十、利息税不宜取消 227
十一、把诚信纳税上升为法律规范 229
第九编 税收执法：如何宽严相济 233
一、刘晓庆税案折射税法面前人人平等 235
二、宗庆后涉税案件的若干争议 238
三、宗庆后税案与企业家税法风险防范 243
四、偷税罪定罪量刑标准与《刑法》的宽严相济 247
五、《刑法》“逃避缴纳税款罪”法律责任界定很明确 249
六、从今以后纳税人将不“偷税” 251
附录：中国法学会财税法学研究会《关于〈刑法〉修正案（七）草案中偷税罪条款的修改建议》 253
第十编 财政立法：任重道远 257
一、《预算法》修改迫在眉睫 259
二、《预算法》修改与预算权配置 261
三、《预算法》为何管不住地方政府乱花钱 269
四、普通百姓关心政府预算报告 想知道钱用在哪儿了 273
五、《财政转移支付立法》的制度设计 275
六、国债立法的必要性与可行性 281
七、控制债务风险，推动财政民主 288
附录：中国很需要强调财政民主 291
第十一编 财税法学：法学中的朝阳学科 293
一、财税法学是一门朝阳学科 295
二、行走中的芦苇 298
编后记 304