上篇 理论篇 3
第一章 导论 3
第一节 国土资源规划的涵义与性质 3
一、国土资源规划的涵义 3
二、国土资源规划的性质 3
第二节 国土资源规划的主要对象 4
一、国土资源 5
二、土地资源 7
三、矿产资源 10
四、海洋资源 11
第三节 国土资源规划的地位和作用 13
一、国土资源规划的地位 13
二、国土资源规划的作用 13
三、国土资源规划的主要任务 15
第四节 国土资源规划理念 17
一、规划理念变化的影响因素 17
二、传统规划理念 17
三、规划理念的变化 18
第五节 国土资源规划的发展趋势 19
第二章 国土资源规划的理论基础 21
第一节 国土资源规划理论体系 21
第二节 科学发展理论 21
一、科学发展观 21
二、可持续发展理论 22
三、人地关系和谐理论 23
四、循环经济理论 23
第三节 资源科学理论 24
一、综合资源学 24
二、部门资源学 27
第四节 系统科学与决策理论 30
第五节 区域空间结构与空间组织理论 32
一、区位论和地域分工理论 32
二、增长极理论 33
三、核心-边缘理论 33
四、点-轴渐进扩散理论 33
五、圈层结构理论 34
第三章 国土资源规划体系 35
第一节 规划体系 35
一、国外规划体系、发展趋势及借鉴 35
二、我国规划体系概况及发展趋势 38
第二节 国土资源规划体系 40
一、国土资源规划体系现状 40
二、国土资源规划取得的成效与存在的问题 40
三、国土资源规划体系的发展趋势 43
四、国土资源规划体系框架 44
第三节 土地利用规划体系 46
一、土地利用规划的概念 46
二、土地利用规划的性质 46
三、土地利用规划体系 47
第四节 矿产资源规划体系 49
一、矿产资源规划的概念 49
二、矿产资源规划的定位与特点 50
三、矿产资源规划体系 50
四、如何完善矿产资源规划体系 54
第五节 海洋资源规划体系 55
一、海洋功能区划 55
二、海洋经济发展规划 56
三、海洋资源开发规划 56
四、海洋资源规划体系构想 56
第四章 国土资源规划编制 59
第一节 国土资源规划的内容 59
一、国土资源综合规划的内容 59
二、土地利用规划的主要内容 60
三、矿产资源规划的主要内容 65
四、海洋资源规划的主要内容 66
第二节 国土资源规划编制的程序 68
一、准备工作 68
二、资料调查、收集与分析工作 69
三、研究编制工作 70
四、报批工作 71
第三节 国土资源规划编制的基本方法 71
一、国土资源规划编制方法的分类 71
二、资源调查法 72
三、资源评价法 72
四、分析预测法 73
五、平衡协调法 79
六、优化决策法 81
第五章 国土资源规划基础工作 86
第一节 国土资源调查评价与承载力分析 86
一、国土资源调查评价 86
二、国土资源承载力分析 88
第二节 国土资源规划重大问题与战略研究 91
一、国土资源重大问题研究 91
二、国土资源战略研究 95
第三节 我国国土资源规划技术规范与标准制定 100
一、综合性资源规划 100
二、专项性资源规划 100
三、其他相关资源规划 104
第四节 国土资源规划管理信息系统建设 104
一、管理信息系统需求分析 105
二、数据库建设 105
三、管理信息系统软件开发 107
四、国土资源规划管理信息系统网络结构 109
第六章 国土资源规划目标制定 110
第一节 国土资源规划目标的构成及制定原则 110
一、国土资源规划目标的构成 110
二、国土资源规划目标的制定原则 112
第二节 国土资源规划指标体系 112
一、构建国土资源规划指标体系的意义 113
二、国土资源规划指标体系的功能 113
三、国土资源规划指标的类型 113
四、国土资源规划指标体系建立的基本原则 114
五、国土资源规划指标体系设置需要处理的几种关系 116
第三节 土地利用规划指标体系 116
一、土地利用规划指标选取方法 116
二、土地利用规划实施评价指标体系 116
三、土地利用规划目标和指标体系 119
四、土地利用规划预测方法 121
第四节 矿产资源规划指标体系 122
一、矿产资源规划指标体系的理论与实践 122
二、矿产资源可持续发展指标体系 124
三、矿产资源规划指标体系构架 128
第五节 海洋资源开发规划目标 130
一、海洋资源开发规划目标的特征 130
二、海洋资源开发规划目标 131
三、海洋资源规划指标体系的构建 133
第七章 国土资源节约集约利用 136
第一节 国土资源节约集约利用的内涵与原则 136
一、国土资源节约集约利用的内涵 136
二、国土资源节约集约利用应遵循的原则 137
第二节 土地资源节约集约利用 137
一、基本概念与内涵 138
二、土地资源节约集约利用的原则 139
三、土地资源节约集约利用的影响因素 139
四、土地资源节约集约利用评价指标体系 140
五、土地资源节约集约利用的主要任务 141
六、土地资源节约集约利用主要方式 142
七、促进土地资源节约集约利用的规划措施 145
第三节 矿产资源节约与综合利用 146
一、基本概念与内涵 146
二、坚持矿产资源节约与综合利用的原则 147
三、矿产资源节约与综合利用的主要任务 148
四、矿产资源节约与综合利用评价指标体系 149
五、矿产资源节约与综合利用的重点及关键技术 150
六、促进矿产资源节约与综合利用的规划措施 152
第四节 海洋资源节约与综合利用 154
一、基本概念与内涵 154
二、海洋资源节约与综合利用的原则 154
三、海洋资源节约与综合利用的主要任务 155
四、海洋资源节约与综合利用的重点 155
五、推进海洋资源节约与综合利用的规划措施 156
第八章 国土资源开发利用规模调整与结构优化 158
第一节 国土资源开发利用规模调整与结构优化的目的与原则 158
一、国土资源开发利用规模调整与结构优化的目的 158
二、国土资源开发利用规模调整与结构优化的原则 158
第二节 土地利用规模调整与结构优化 158
一、土地利用规模调整 158
二、土地利用结构优化 165
第三节 矿产资源开发利用总量调控与结构调整 166
一、矿产资源总量调控 166
二、矿产资源结构调整 171
第四节 海洋资源开发利用总量调控与结构调整 176
一、海洋资源开发利用总量调控与结构调整的必要性 176
二、海洋资源开发利用的总量调控 176
三、海洋资源开发利用的结构调整 177
第九章 国土资源开发利用规划布局 180
第一节 规划布局的总体框架 180
一、规划布局的重要意义 180
二、规划布局的基本原则 181
三、总体框架结构 181
第二节 我国国土资源开发利用区域总体布局 182
一、西部地区 182
二、东北地区 183
三、中部地区 184
四、东部地区 185
五、海洋 186
第三节 土地利用规划分区 186
一、国外土地利用规划分区 186
二、我国土地利用规划分区的主要类型 188
三、我国土地利用规划分区的基本方法 189
四、我国土地利用规划分区实例 192
第四节 矿产资源规划分区 194
一、首轮矿产资源规划分区 194
二、矿产资源规划分区类型 197
第十章 国土资源规划实施 203
第一节 国土资源规划实施机制 203
一、国土资源规划实施系统 203
二、国土资源规划实施运行机制 204
第二节 保障国土资源规划各项任务实施的措施 210
一、法律手段 210
二、经济手段 214
三、行政手段 219
四、科技人才手段 220
五、社会手段 222
六、重大工程手段 223
第三节 国土资源规划实施监督 225
一、国土资源规划实施监督的主要作用 226
二、国土资源规划实施监督的主要指向和重点 226
三、国土资源规划实施监督的实现途径 227
第四节 国土资源规划实施评估 228
一、规划实施评估的含义 228
二、规划实施评估的作用 228
三、规划实施评估的方法 229
四、规划实施评估的主要内容 229
五、规划实施评估的组织和程序 231
第五节 国土资源规划修编与调整 231
一、国土资源规划调整与修编的内涵 232
二、国土资源规划调整与修编存在的误区诊断 232
三、国土资源规划调整与修编的方法步骤 233
四、国土资源规划调整与修编应当注意的问题 234
第十一章 国土资源规划环境影响评价 235
第一节 国土资源规划环境影响评价内容与方法 235
一、规划环境影响评价发展历程与现状 235
二、国土资源规划环境影响评价的基本内容 236
三、国土资源规划环境影响评价方法 238
第二节 土地利用总体规划环境影响评价 241
一、基本概念和目的意义 241
二、土地利用总体规划对环境的影响机理分析 243
三、土地利用规划环境影响评价内容及技术路线 243
四、土地利用总体规划环境影响评价指标 249
五、土地利用规划环境影响现状（敏感度）评价 252
第三节 矿产资源规划环境影响评价 257
一、矿产资源环境影响评价目的与任务 257
二、矿产资源环境影响评价报告的主要内容 258
三、矿产资源环境影响评价的技术路线 260
四、矿产资源规划环境影响评价方法体系 260
五、矿产资源规划环境影响评价指标体系 261
下篇 实践篇 269
第一章 国土资源“十一五”规划编制 269
一、编制程序 269
二、编制方法 270
三、编制创新 272
四、编制内容和成果 273
第二章 国土资源与环境综合承载力评价 278
一、研究进展 278
二、评价步骤 278
三、评价指标体系的构建 278
四、评价模型与方法 284
五、实证研究——辽宁省国土资源与环境综合承载力评价 290
六、实证研究——全国区域国土资源与环境综合承载力评价 295
七、对于未来研究重点与方向的思考 298
第三章 矿产资源供需形势分析 300
一、供需形势分析的基本理论与方法 300
二、供需形势分析的主要内容 302
三、实例——山东省矿产资源供需形势分析 303
第四章 矿产资源规划中期评估 319
一、工作目标 319
二、评估内容 319
三、评估方法与程序 321
四、主要结论 322
第五章 土地利用总体规划环境影响评价 331
一、研究思路和技术路线 331
二、主要内容和评价范围 332
三、土地利用环境影响评价指标体系建设研究 332
四、环境影响回顾评价研究 335
五、土地利用环境影响现状评价研究 337
六、土地利用与环境承载力、环境容量关系分析 343
七、武汉市适宜环境的土地利用总体规划建议 347
参考文献 351