第一章 中央与地方财政收支结构的厘定 1
一、中央与地方财政收支系统划分的沿革二、南京国民政府时期中央与地方财政收支系统的调整三、中央与地方财政收支划分的分析（一）中央与地方财政收支划分的原则（二）中央与省地方财政收支的平衡性（三）中央与省地方财政收支规模的比例第二章 中央对地方财政的制约与平衡 26
一、行政系统的制约（一）中政会对省财政的制约（二）财政部与主计处对省财政的制约（三）军事委员会对省财政的制约二、立法与监察系统的监控（一）立法系统的控制（二）监察系统的监督三、中央对地方财政的平衡（一）省区财力差异（二）中央对地方财政的补助（三）地方对中央财政的协助第三章 中央财政统一的艰难进程 58
一、国地收支划分的推行二、国税机构的统一进程（一）国税机构统一的阻力（二）从财政厅代管国税到特派员制度的推行三、中央主要税收的统一进展（一）关于关税统一（二）关于盐税统一（三）关于统税统一第四章 中央与地方财政关系的互动之一——以裁厘为中心 88
一、厘金：地方政府的摇钱树（一）北洋时期各省厘金收入（二）南京国民政府初期各省厘金收入二、裁厘：中央政府费尽心机（一）南京国民政府第一次裁厘（二）第一次全国财政会议后的裁厘进程（三）南京国民政府最后一次裁厘三、裁厘后中央与地方之因应举措（一）中央抵补地方裁厘（二）地方开征变相厘金第五章 中央与地方财政关系的互动之二——以减轻田赋与废除苛杂为中心 114
一、中央对地方田赋附加限制无力二、孔祥熙发起废苛减赋运动三、各省实施废苛减赋的进程第六章 中央与地方财政关系的互动之三——以法币政策为中心 130
一、法币政策实施前各省纸币的流通二、法币政策实施前中央统一地方纸币的努力三、法币政策实施后地方政府的不同反应第七章 中央与地方财政关系的制约因素 149
一、内部制约因素（一）地方军人政权对中央与地方财政关系的影响（二）中共因素对中央与地方财政关系的影响二、外部制约因素（一）洋人与税收统一（二）外国银行对地方财政金融的影响（三）日本对中国财政统一的干涉结束语 169
附录 175
一、1927—1936年度中央财政预算与收支统计表二、1931—1936年度全国各省地方财政收支统计表三、民国时期中央与南京的财政关系（1927—1937年）主要参考资料 227
后记 235