视点1中国“新政府管理”模式的构建 1
一、新政府管理的追求与改革布局 2
二、新一轮改革对大部门制的探索 10
三、我国行政改革经验原则的分析 28
视点2跨越政府职能转变的丘壑 35
一、政府职能的一般理论 35
二、政府与市场和社会的关系 41
三、我国政府职能的转变 47
视点3从人事行政走向公务员制度 57
一、政府人事行政的内涵外延 57
二、国外公务员制度的形成与走向 63
三、我国公务员制度的现状与发展 76
视点4建立和完善我国公共财政体制 90
一、公共财政的本质特征 90
二、我国财政运行当中的问题 96
三、建立与完善公共财政体制和机制 109
视点5强化社会管理和公共服务 116
一、社会管理和公共服务的理念 116
二、我国社会管理和公共服务的现状 124
三、加强社会管理和公共服务的思路 135
视点6发展与规范非政府组织 147
一、非政府组织的社会作用 148
二、我国非政府组织发展和管理现状 153
三、我国非政府组织管理的改进 158
视点7提升中国电子政务水平 171
一、电子政务的发展与影响 171
二、电子政务的功能与建设经验 174
三、我国的电子政务建设 181
视点8建立与实施行政问责制 192
一、行政责任与行政问责 192
二、国外行政问责制的实践 197
三、我国行政问责的工作框架 202
四、我国行政问责的法制化建设 206
视点9对政府组织实施形象管理 211
一、对政府形象的理性认识 211
二、政府形象的内部塑造 219
三、政府形象的外部公关 223
视点10创新政府管理 构建和谐社会 233
一、和谐社会建设的时代背景 234
二、影响我国社会和谐的主要问题 237
三、构建和谐社会的基本路径 244
视点11发达国家行政改革经验与启示 252
一、发达国家行政改革的基本原因 252
二、发达国家行政改革的理论 256
三、发达国家行政改革的实践 267
结束语：中国改革发展的新期待 282
参考文献 286
后记 292