序言 1
0 总报告 1
0.1 项目宗旨 1
0.2 项目设计与组织过程 5
0.3 评估结果及简要评述 8
0.4 基本建议 10
1 政府信息公开与财政透明度问题 15
1.1 政府信息公开的逻辑依据 16
1.2 政府信息公开的世界潮流 20
1.3 我国政府信息公开的法律和制度演进 29
1.4 提高财政透明度是当务之急 38
2 财政透明度的衡量与评价 42
2.1 财政透明度的考量 42
2.2 财政透明度评估借鉴 56
2.3 项目的特定考察视角 71
2.4 项目信息调查的框架 75
2.5 项目的调研过程 87
2.6 项目评分标准及其说明 91
3 中国省级财政透明度状况分析 95
3.1 我国各省政府态度与责任心评估 95
3.2 我国各省一般政府基金透明度分析 99
3.3 我国各省社会保障基金透明度分析 149
3.4 我国各省国有企业基金透明度分析 157
4 项目研究结果的启示与建议 164
4.1 切实贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》 164
4.2 修订《中华人民共和国保守国家秘密法》及其相关条例 168
4.3 修订《中华人民共和国预算法》 172
附件 178
附件一 财政信息调查提纲 178
附件二 给各省政府信息公开办公室和财政厅的信函 190
附件三 给各省政府部门的信息确认函 191
附件四 美国纽约州政府财政透明度调查报告 193
附件五 日本地方政府财政透明度调查报告 197
附件六 香港特别行政区政府财政透明度调查报告 206
附件七 澳门特别行政区政府财政透明度调查报告 223
附件八 国际预算合作组织《预算公开性指数2008 》主要调查结果 228
参考文献 237
后记 240